公路運輸治理超限超載現(xiàn)狀與對策

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1、公路運輸治理超限超載現(xiàn)狀與對策公路運輸治理超限超載現(xiàn)狀與對策　　超限超載運輸指的是運輸車輛裝載貨物之后車貨的總質(zhì)量、軸載質(zhì)量以及外廓尺寸超出了公路管理法律以及現(xiàn)行的公路荷載標(biāo)準(zhǔn)中提出的違法運輸行為標(biāo)準(zhǔn)。超限超載運輸管理是交通路政管理工作的核心內(nèi)容，治超工作的目的在于保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保障公路完好、暢通，維護(hù)公路運輸正常市場秩序。目前，社會各領(lǐng)域?qū)Τ蕹d所造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失以及嚴(yán)重社會危害的認(rèn)識，并不是十分的清晰，其認(rèn)識更加側(cè)重于公路建設(shè)的“豆腐渣工程”形成的危害，對治理超限超載工作的重要性認(rèn)識不夠。因此，對超限超載問題出現(xiàn)幾率高，形成問題的原因以

2、及危害進(jìn)行分析就顯得格外重要。在針對上文中提及到的這些問題展開各個層面的相關(guān)研究工作之后，希望可以引起社會各個領(lǐng)域的重視，使得大眾在對超限超載問題形成明確全面的認(rèn)識基礎(chǔ)上，逐步找尋到能使這一個問題得到妥善解決的方法，從源頭層面杜絕超限超載形成的原因及條件，逐步減輕超限超載運輸帶來的危害，才能促進(jìn)我國公路交通運輸事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展?！　〗?jīng)營者片面追求經(jīng)濟(jì)效益是問題產(chǎn)生的根本原因　　經(jīng)營者為了可以得到雙向運輸，一般都會不顧一切的壓低價格，從而使得運輸價格和運輸成本不相適應(yīng)。這種情況下，如果依據(jù)車輛核定噸位運輸，經(jīng)濟(jì)效益就會很低甚至可能沒有經(jīng)濟(jì)效益，所以經(jīng)營者就想

3、方設(shè)法開展超限超載運輸。在使用這種方法獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益之后，為了可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，再次提升運輸量，使超載程度越來越高。另外，經(jīng)營者在實際運行的過程中，還會考慮到回程運輸不確定性因素這一個問題，在單程運輸?shù)那闆r下，通過大幅度提高運輸量，以便抵消掉空載返程的成本，這是超限超載運輸行為形成的的另一重要原因?？偟膩碚f，都是經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)果?！　」愤\行能力及車輛技術(shù)性能改裝技術(shù)的提升，進(jìn)一步加大了超限超載運輸?shù)目赡苄浴　‰S著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)，我國在公路運輸領(lǐng)域的投資力度不斷加大，不管是新修建的公路還是原有公路改造，技術(shù)水平都有了明顯

4、的提升，與此同時，公路的通行能力也越來越好。在此背景之下，車輛的技術(shù)性能也就得到了改進(jìn)，為運輸業(yè)的高速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)的公路運輸資源本應(yīng)在“多拉快跑”領(lǐng)域中得到良好的應(yīng)用，但是違法經(jīng)營者卻在這里看到了投機可能性，“超載”逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)在的“超限”，而且在公路運輸特別是貨物運輸行業(yè)已成為普遍現(xiàn)象，這一個問題要在短時間之內(nèi)解決是十分困難的?！　S家改變車輛形狀，進(jìn)一步加重了超限超載運行程度　　普通的中型運輸車輛，依據(jù)我國現(xiàn)行的載重標(biāo)準(zhǔn)，往往都是在5-8噸。但是某些汽車改裝廠家，在違反相關(guān)規(guī)定對車輛進(jìn)行改裝之后，不單單使得原本的標(biāo)載虛降到了3噸之下，并且也

5、從技術(shù)層面上使得車輛的實際載重能力提高了很多倍，這樣就會比“標(biāo)載”高出10倍以上。車輛改裝廠家為了能夠使得經(jīng)營者偷逃稅費、獲得額外經(jīng)濟(jì)效益以及損公謀私的需求得到滿足，將這種行為當(dāng)做促銷手段以便于可以吸引到更多的顧客，使得很多原本違法的“變形”運輸車“合法”地加入到了超限運輸行列當(dāng)中，從而也就在我國超限運輸形成及惡行演變的過程中，起到了煽風(fēng)點火作用?！　〕蕹d運輸對公路的損壞極為嚴(yán)重，縮短了公路使用壽命，增加了大、中、小修工作量和公路養(yǎng)護(hù)、維護(hù)成本，近年來，由于超限超載運輸給國家?guī)砗艽蟮慕?jīng)濟(jì)損失。同時，由于部分人帶頭超限超載，獲取高額利潤，而守法經(jīng)營者獲利

6、空間縮小，導(dǎo)致整個運輸市場秩序混亂，形成了“越超載運價越低、運價越低就更超載”的惡性循環(huán)，嚴(yán)重擾亂了了公路運輸市場的正常秩序。結(jié)合當(dāng)前超限超載運輸實際，應(yīng)依據(jù)實際情況將這方面的法律法規(guī)體系完善起來。在對現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整之后，相關(guān)部門嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法，才能使超限超載管理工作的力度得到提升?，F(xiàn)階段，針對我國交通運輸領(lǐng)域中存在的公安部門管車不管路、交通運輸部門管路不管車這一個問題，需要編制出多部門聯(lián)合執(zhí)法的法律依據(jù)，核心工作就是使得車輛運輸超限超載的公路安全保護(hù)、行政處罰權(quán)執(zhí)行等法規(guī)機制完善起來。其次，在法規(guī)機制逐步完善的過程中，也應(yīng)當(dāng)使有關(guān)違

7、法行為主體處罰標(biāo)準(zhǔn)深化起來，特別是針對超限駕駛?cè)藛T、運輸車輛車主以及非法車輛改裝企業(yè)制定相關(guān)的處罰規(guī)定，通過法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性使車輛超限超載問題得到解決?！　】傊?，在公路運輸領(lǐng)域中出現(xiàn)的超限超載問題，不僅會使公路運輸行業(yè)本身受到極為嚴(yán)重的負(fù)面影響，也會對公路正常運行及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的不良影響。治理超限超載工作的目的在于保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保障公路完好、暢通，維護(hù)公路運輸?shù)恼Ｊ袌鲋刃?。所以，在現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵時期，抓好公路運輸超限超載管理工作十分重要?！　∽髡?黃飛單位:河北省青龍滿族自治縣交通運輸局　　[1]姜玉國.淺談

8、公路貨運超限超載運輸存在的問題及治理措施[J].黑龍