證券金融銀行管理畢業(yè)論文 國有銀行在改革與發(fā)展中再生

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1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：證券金融銀行管理論文題目：國有銀行在改革與發(fā)展中再生指導老師：XXX二〇一一年十二月十日當國有企業(yè)經(jīng)過20年時間的改革探索，已經(jīng)逐步實現(xiàn)改制后，國有銀行的改革問題成為學術界、改革的決策者關注的焦點。在過去的20年中，國有銀行為支持整個改革，可謂付出了很多很多，盡管自己也一直在為自己的出路和前途而不斷進行積極探索，但是，佑于改革的決策者沒有把主要精力放到國有銀行的改革上，因此，國有銀行在整個經(jīng)濟體制改革中，始終在為企業(yè)改革“金錢鋪路”?，F(xiàn)在，國有非金融企業(yè)已經(jīng)通過改制上

2、市、直接出售給私人資本等方式民營化了，金融企業(yè)中的證券公司、信托投資公司、保險公司一開始就是市場化的，因此，背負的歷史包袱沒有國有銀行那么重，它們也需要改革、需要發(fā)展，但其改革的任務和目標與國有銀行有著根本的不同。如何認識國有銀行的發(fā)展前景，如何按部就班地推進銀行的真正市場化以實現(xiàn)銀行的再生，是一個需要迫切解決的理論問題，這個問題的解決具有非常重要的實踐意義。一、國有銀行的前景如何，關鍵在于銀行自身，但是中央政府的支持是必不可少的。國有銀行的未來前景如何，不同學者表達出不同的觀點。有相當一部分學者表達出了悲觀的態(tài)度。它們認為，暫且不論

3、國有銀行的產(chǎn)權(quán)無效，單就制約銀行改革的兩大問題——不良資產(chǎn)和冗員，就足以讓國有銀行難受的了。毋庸諱言，國有銀行20%左右（甚至更高）的不良資產(chǎn)難以在短期內(nèi)解決，每家銀行幾十萬的員工也難以裁減，確實令四大國有銀行進退兩難：進則面臨各種風險，還可能引發(fā)社會動蕩；退則失去生存空間，將來必無立足之地。但是，中國20多年漸進式改革的實踐不斷證明，改革中的問題需要在改革中得到解決，銀行不良資產(chǎn)和冗員兩大問題也同樣適用這個邏輯。1998年四大資產(chǎn)管理公司成立，剝離部分不良資產(chǎn)后的幾年，四大國有銀行每年都在通過內(nèi)部清理、增加撥備等方式，降低不良資產(chǎn)比

4、率，實踐證明效果還是很明顯的，各家銀行不良資產(chǎn)率都有了大幅度降低。如果按照這個速度下去，再有5—10年時間，國有銀行的不良資產(chǎn)率將降低到10%以下，與國際上很多銀行差不太多了。在人員清理方面，四大國有銀行在過去幾年也進行了一些積極探索，人員已經(jīng)有了一些縮減。如果模擬其他國有企業(yè)減員增效的改革模式，目前的銀行員工總數(shù)還可以縮減20%。經(jīng)過這一輪的減員后，國有銀行的裁員不能全部到位，與國際銀行相比，國有銀行的人員還是有些多。但是，對于這個問題，我們可以從兩個全新的角度認識：其一，中國的低工資率決定了銀行員工的工資開支在成本支出中的比重并不

5、高，在增效與裁員二者之間，后者比前者更為重要；其二，較高素質(zhì)的國有銀行員工仍將不斷為中國金融業(yè)的擴張?zhí)峁┴S富的人力資源，在未來一個較長的時間內(nèi)，國有銀行的人員結(jié)構(gòu)調(diào)整仍將繼續(xù)，這個過程至少還需要5-10年時間?？梢?，不良資產(chǎn)和冗員是一個可以通過一些措施解決的問題，并不是致命的。關鍵是銀行的高層決策者能否抓住機遇，推出適合各家銀行特點的改革措施。筆者強調(diào)銀行的命運系于銀行自身，并不不是說國家的支持不重要。解鈴還需系鈴人，國有銀行無論從產(chǎn)權(quán)歸屬，還是從疑難問題產(chǎn)生的根源，都與中央政府過去的行為密不可分。因此，無論從推進整個改革角度，還是從

6、本來就應該承擔的義務的角度，中央政府必須多角度支持國有銀行的轉(zhuǎn)制與發(fā)展。在不良資產(chǎn)的化解上，中央政府必須給予銀行政策優(yōu)惠；人員的裁減上，政府必須承擔應該承擔的社會責任，同時給商業(yè)銀行進行適當裁員的政策空間（如出現(xiàn)一些社會非穩(wěn)定因素后對銀行管理者責任的豁免）；在國有銀行通過母子公司的構(gòu)建實現(xiàn)子公司上市后，國有銀行還需要最終承擔其母公司的各種經(jīng)濟和非經(jīng)濟義務。當前，有兩個問題值得注意：第一，在推進利率市場化的過程中，央行一定要把握住節(jié)奏。特別是在銀監(jiān)會成立后，央行專司貨幣政策和金融調(diào)控職能，千萬不可不顧及國有銀行的現(xiàn)狀而特例獨行、大刀闊斧

7、地推進利率市場化。市場化的大方向誰都不能否認，但是須知，央行用行政手段對利率市場化的推進本身就不符合市場化原則和精神。第二，國有銀行不要為券商自身發(fā)行的債券提供擔保，即使是為了其他的盈利性目標。國有銀行曾經(jīng)為解救瀕臨破產(chǎn)的信托、地方性金融機構(gòu)做出了貢獻。現(xiàn)在，100多家券商面臨戰(zhàn)略性重組，又要國有銀行來“埋單”，國家宏觀經(jīng)濟決策當局必須對此有戰(zhàn)略性安排。二、產(chǎn)權(quán)是個必要條件，但不能指望一蹴而就80年代中后期開始，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題成為一些學者關注的焦點。國有銀行作為國有企業(yè)的一種特殊形式，具有國有企業(yè)的一般特征。如何通過改變國有銀行單

8、一的國有獨資的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，從而從根本上改變國有銀行的行為和績效，是國有銀行改革的根本任務。產(chǎn)權(quán)是個關鍵的必要條件，因為沒有有效的產(chǎn)權(quán)就沒有有效的企業(yè)經(jīng)營目標，也沒有有效的公司治理。在產(chǎn)權(quán)確實或產(chǎn)權(quán)不合理的情況下，銀行的經(jīng)營