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《城市水利與城市發(fā)展》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、城市水利與城市發(fā)展程曉陶中國水利水電科學(xué)研究院災(zāi)害與環(huán)境研究中心???城市的發(fā)展離不開水。20世紀末,在我國加速城市化的進程中,由“水災(zāi)害加劇、水資源緊缺、水環(huán)境惡化”所構(gòu)成的水的危機已露端倪,并呈加重趨勢。21世紀中,水的危機必將成為困擾我國社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。無論水多、水少、水臟,在水的高風(fēng)險中謀求城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,已經(jīng)成為我國城市管理者和決策者不可回避的大問題。???一、我國城市化進程及其若干特點城市化是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然產(chǎn)物。我國的城市化進程與世界各國相比,具有獨自的特點。1.滯后性。統(tǒng)計資料表明,1990年,世
2、界城市人口的比重,上等收入國家為71%,中等收入國家為60%,低收入國家為38%,而我國為26.4%。2.反彈性。五十年代末,我國城市人口比重曾一度達到19.7%,,相當于當時中下收入國家水平。六、七十年代我國一度強制性將城市人口輸散到農(nóng)村、將工業(yè)企業(yè)由沿海遷往內(nèi)地,城市人口比重最低在1972年,減為17.1%。改革開放以后,人為的壓制轉(zhuǎn)為反彈。八十年代“返城風(fēng)”、九十年代“民工潮”,大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市,內(nèi)地人口移向沿海,我國城市化進程明顯加快。3.迅猛性。1949年,我國城市人口只有5700萬,占總?cè)丝诒壤?0.5%;1980年達到19.39
3、%,30年間增長不到10個百分點;進入加速發(fā)展期后,僅用一半時間增長了約10個百分點,現(xiàn)已接近30%;預(yù)計到2020年,城市人口比例將上升到45%;在2050年前后,我國人口達到16億時,城市人口比例可能達到60%。由于我國人口基數(shù)極大且越來越大,因此,目前我國城市化的進程,比其他所有國家都要迅猛得多。本世紀后50年間,我國城市人口從五千余萬增長到三億多;下世紀前50年間,如果城市人口比例從30%增加到60%,則城市人口總數(shù)將從三億多增加到九億多。據(jù)報道,目前我國已有1.5億農(nóng)民在城里打工,另有1.5億農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事完全非農(nóng)業(yè)的勞動,城市人口的擴張
4、,已有相當龐大的后備軍。?我國城市化進程中這些獨有的特怔,使得當今全世界共同關(guān)注的“人口”、“資源”、“環(huán)境”、“災(zāi)害”等問題在我國表現(xiàn)得更為突出。其中,水對人類而言,既是不可替代的自然資源、又是重要的環(huán)境要素、也是主要的致災(zāi)因子,矛盾激化尤為顯著。二、城市化引起的水危機城市化是我國走向現(xiàn)代化強國的不可阻擋的大趨向。但是,在城市化過程中,圍繞以城市為中心的供水、排水、水環(huán)境保護與防洪排澇問題日益突出,水災(zāi)害加劇、水資源緊缺、水環(huán)境惡化,議論多年的“水問題”,在某些地區(qū)已經(jīng)孕發(fā)為“水的危機”,并呈全面加重的趨向。1.水災(zāi)害加劇。90年代以來,我國水災(zāi)損失
5、急速增長,1994年突破1000億元,1996年超過了2000億元,其中水災(zāi)損失增長最快的是城市及快速城市化的地區(qū)。目前,我國600余座有防洪任務(wù)的城市中,80%防洪標準低于50年一遇,一些城市防洪標準達不到10年一遇,其中10%基本不設(shè)防。1994年柳州市3次受淹,梧州市4次受淹。其中,柳州市第一次受淹直接經(jīng)濟損失就達21億元,占該市1993年國民收入的1/4。1998年武漢市軍民嚴防死守,雖然確保了大堤的安全,但是7月21日一場暴雨,仍然造成了市區(qū)嚴重的內(nèi)澇損失,大范圍交通、電力、通訊系統(tǒng)的癱瘓,甚至還有人員傷亡。5.1-9,,services,a
6、ndmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve2.水資源緊缺。我國城市缺水現(xiàn)象自70年代以來逐年擴大。現(xiàn)有400多座城市供水不足,其中100多座城市嚴重缺水,年缺水量達58億。許多大城市供水長期
7、處于緊張狀態(tài),對居民實行定時、定量、低壓供水;消防設(shè)施由于水量不足、水壓太低而無法實用;工廠被迫停產(chǎn)、學(xué)校被迫放假的事件時有報道。為了滿足城市日益增加的用水需求,一些城市大量超采地下水,出現(xiàn)地下水位惡性下降、地面沉陷等嚴重現(xiàn)象;一些城市被迫采取長距離引水、跨流域調(diào)水的措施,雖然緩解了城市的困境,但也引出一系列環(huán)境問題。在嚴重缺水的城市,水資源短缺,已成為當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的最大制約因素。3.水環(huán)境惡化。隨著城市工業(yè)與居民生活污水排放量的增加,城市河道水質(zhì)普遍惡化,部分河道與湖泊水體的污染已達到危害居民健康的程度。目前我國工業(yè)、城市污水總排放量為41
8、6億m3,經(jīng)過集中處理達標的只占23%,其余大都直接排入江河。全國90%以上的城市水域受到不同