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《物權法制定及其第五稿草案修訂內(nèi)容介評》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題物權法制定及其第五稿草案修訂內(nèi)容介評中南財經(jīng)政法大學法學院暨臺灣東吳大學法學院科技法律研討會上的演講稿陳小君中南財經(jīng)政法大學教授 一、物權法審議歷程回顧 自1998年至今,輾轉(zhuǎn)8年,5次提交審議。其間,歷經(jīng)風波無數(shù)。它既是改革開放以來首部公開聽取群眾意見的法典,也是迄今為止招致議論最多的民事法草案。我們關注它的立法進程,因為它與每一個人的腳下寸土、頭頂片瓦都息息相關,是一部關系國計民生的基本的民事立法。我們也深切地期望,它的最終面世會有助于解決當
2、前存在的一些問題?! ?、中國現(xiàn)行民事立法體系中關于物權性質(zhì)的法律法規(guī) (1)民法通則 (2)民事特別法 (3)財產(chǎn)管理法 (4)相關行政法規(guī)5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thuspro
3、tectingtheregionalpositionandachieve文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題 2、現(xiàn)行有關物權的法律法規(guī)的缺陷分析 (1)制束縛下的計劃經(jīng)濟痕跡 (2)立法層次較低,法律缺乏統(tǒng)一性 (3)脫離現(xiàn)實,不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求 (4)立法技術的差距與操作層面的缺失 3、1998年3月——2005年10月物權法起草的基本情況 ●1998年合同法即將頒布之際,提出民事立法三步走方案:合同法、物權法、民法典。1998年全國人大法工委委托梁慧星、王
4、利明起草物權法草案,2000年3月和2001年4月分別完成梁稿與王稿。 ●2002年11月,中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會提出,要"完善保護私人財產(chǎn)的法律制度"。(一個月之后,九屆全國人大常委會對物權法草案進行了初次審議。) 物權法是確認財產(chǎn)、利用財產(chǎn)和保護財產(chǎn)的基本法律,是調(diào)整財產(chǎn)關系的重要法律。一些法律專家評價說,中國制定物權法,一個主要目的就是"構(gòu)建完善的私有財產(chǎn)保護法律制度,依法保護私有財產(chǎn),最終促使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流"。 ●2002年12月,九屆全國人大常委會對物權法草案初次審議。5.1-
5、9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題 ●2004年3
6、月,十屆全國人大二次會議通過憲法修正案,增加了"公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯"這一突破性規(guī)定,使私有財產(chǎn)權上升為憲法權利?! ?私產(chǎn)入憲"被認為是物權法制定過程中重要事件。隨后,十屆全國人大常委會先后對物權法草案進行了二審?! ?005年6月,物權法草案三次審議稿專門增加條款,規(guī)定企業(yè)主管人員以無償轉(zhuǎn)讓或低價出售、低價折股等手段造成國有資產(chǎn)流失,以及企業(yè)主管人員嚴重不負責任,造成國有和集體企業(yè)嚴重虧損、倒閉的,將依照不同情況,追究企業(yè)相關主管人員的民事、行政乃至刑事責任。 ●2005年10月,草案四次審議稿進一步
7、強調(diào)要將維護公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的國家基本經(jīng)濟制度作為立法目的和基本原則,同時又強調(diào)對國家、集體和私有財產(chǎn)平等保護的原則。(同年八月,北大鞏獻田教授發(fā)表網(wǎng)上公開信,討論——沉默)。 二、物權法草案第五次審議修改的主要內(nèi)容 2006年8月22日,在經(jīng)過了近一年的"大討論"與"沉默"之后,十屆人大常委會第23次會議對物權法草案作第五次審議。圍繞物權法的諸多爭論,全國人大法律委員會在最新草案中予以了回應。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,stren
8、gtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve文