物權(quán)法制定及其第五稿草案修訂內(nèi)容介評(píng)

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1、文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題物權(quán)法制定及其第五稿草案修訂內(nèi)容介評(píng)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院暨臺(tái)灣東吳大學(xué)法學(xué)院科技法律研討會(huì)上的演講稿陳小君中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授  一、物權(quán)法審議歷程回顧  自1998年至今,輾轉(zhuǎn)8年,5次提交審議。其間,歷經(jīng)風(fēng)波無數(shù)。它既是改革開放以來首部公開聽取群眾意見的法典,也是迄今為止招致議論最多的民事法草案。我們關(guān)注它的立法進(jìn)程,因?yàn)樗c每一個(gè)人的腳下寸土、頭頂片瓦都息息相關(guān),是一部關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基本的民事立法。我們也深切地期望,它的最終面世會(huì)有助于解決當(dāng)

2、前存在的一些問題?! ?、中國(guó)現(xiàn)行民事立法體系中關(guān)于物權(quán)性質(zhì)的法律法規(guī)  (1)民法通則  (2)民事特別法  (3)財(cái)產(chǎn)管理法  (4)相關(guān)行政法規(guī)5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thuspro

3、tectingtheregionalpositionandachieve文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題  2、現(xiàn)行有關(guān)物權(quán)的法律法規(guī)的缺陷分析  (1)制束縛下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡  (2)立法層次較低,法律缺乏統(tǒng)一性  (3)脫離現(xiàn)實(shí),不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求  (4)立法技術(shù)的差距與操作層面的缺失  3、1998年3月——2005年10月物權(quán)法起草的基本情況  ●1998年合同法即將頒布之際,提出民事立法三步走方案:合同法、物權(quán)法、民法典。1998年全國(guó)人大法工委委托梁慧星、王

4、利明起草物權(quán)法草案,2000年3月和2001年4月分別完成梁稿與王稿。  ●2002年11月,中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)提出,要"完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度"。(一個(gè)月之后,九屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)物權(quán)法草案進(jìn)行了初次審議。)  物權(quán)法是確認(rèn)財(cái)產(chǎn)、利用財(cái)產(chǎn)和保護(hù)財(cái)產(chǎn)的基本法律,是調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系的重要法律。一些法律專家評(píng)價(jià)說,中國(guó)制定物權(quán)法,一個(gè)主要目的就是"構(gòu)建完善的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)法律制度,依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),最終促使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流"?!  ?002年12月,九屆全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)物權(quán)法草案初次審議。5.1-

5、9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve文章來源:中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題  ●2004年3

6、月,十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過憲法修正案,增加了"公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯"這一突破性規(guī)定,使私有財(cái)產(chǎn)權(quán)上升為憲法權(quán)利?! ?私產(chǎn)入憲"被認(rèn)為是物權(quán)法制定過程中重要事件。隨后,十屆全國(guó)人大常委會(huì)先后對(duì)物權(quán)法草案進(jìn)行了二審?!  ?005年6月,物權(quán)法草案三次審議稿專門增加條款,規(guī)定企業(yè)主管人員以無償轉(zhuǎn)讓或低價(jià)出售、低價(jià)折股等手段造成國(guó)有資產(chǎn)流失,以及企業(yè)主管人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成國(guó)有和集體企業(yè)嚴(yán)重虧損、倒閉的,將依照不同情況,追究企業(yè)相關(guān)主管人員的民事、行政乃至刑事責(zé)任?!  ?005年10月,草案四次審議稿進(jìn)一步

7、強(qiáng)調(diào)要將維護(hù)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度作為立法目的和基本原則,同時(shí)又強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家、集體和私有財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)的原則。(同年八月,北大鞏獻(xiàn)田教授發(fā)表網(wǎng)上公開信,討論——沉默)?! 《?、物權(quán)法草案第五次審議修改的主要內(nèi)容  2006年8月22日,在經(jīng)過了近一年的"大討論"與"沉默"之后,十屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議對(duì)物權(quán)法草案作第五次審議。圍繞物權(quán)法的諸多爭(zhēng)論,全國(guó)人大法律委員會(huì)在最新草案中予以了回應(yīng)。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,stren

8、gtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve文

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