廈門十二五規(guī)劃綱要

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1、廈門市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（2011年2月24日市十三屆人大六次會議批準）廈門市人民政府5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalp

2、ositionandachieve目錄前言1第一章推動廈門科學發(fā)展新跨越的關鍵時期1第一節(jié)“十一五”發(fā)展成就1第二節(jié)“十二五”發(fā)展環(huán)境5第二章指導思想和發(fā)展目標7第三章戰(zhàn)略任務11第一節(jié)著力島內外一體化11第二節(jié)著力二三產共推進15第三節(jié)著力內外需齊拓展26第四節(jié)打造對臺交流合作前沿平臺31第五節(jié)構建海峽西岸體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)34第六節(jié)完善中心城市現(xiàn)代基礎設施體系37第七節(jié)推進低碳生態(tài)城市建設41第八節(jié)實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略45第九節(jié)著力惠民生促和諧50第十節(jié)增強城市文化軟實力52第四章優(yōu)化城市空間布局56

3、第一節(jié)提升島內城市功能57第二節(jié)拓展島外發(fā)展空間58第三節(jié)依法保護生態(tài)空間59第五章規(guī)劃實施保障605.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalposi

4、tionandachieve第一節(jié)加強政策引導60第二節(jié)強化項目帶動61第三節(jié)明確實施責任62第四節(jié)健全管理機制63附件：名詞解釋.645.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotect

5、ingtheregionalpositionandachieve前言《廈門市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）根據(jù)《中共廈門市委關于制定廈門市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明未來五年經濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務和政策舉措，是政府依法履行職責、引導市場主體行為、制訂實施各級各類規(guī)劃和相關政策的重要依據(jù)，是全市人民為之共同奮斗的行動綱領。第一章推動廈門科學發(fā)展新跨越的關鍵時期“十一五”時期是極不平凡的五年，我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極融入海峽西岸經濟區(qū)建設，

6、經濟社會發(fā)展取得了顯著成績?！笆濉睍r期，是全面推進海峽西岸經濟區(qū)建設和廈門經濟特區(qū)擴大到全市后的第一個五年，是我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期。全面加快推進廈門經濟特區(qū)科學發(fā)展新跨越，凸顯在全國、全省發(fā)展大局中“窗口”、“排頭兵”、“龍頭”作用，具有重大意義。第一節(jié)“十一五”發(fā)展成就“十一五”期間，面對國內外環(huán)境的復雜變化和重大風險挑戰(zhàn)，全市上下?lián)屪C遇，加快發(fā)展，較好地完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標任務，保持了經濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。一、城市綜合實力實現(xiàn)新提升地區(qū)生產總值、財政總收入、固定資產

7、投資、地方級財政收入、社會消費品零售總額等主要指標實現(xiàn)翻一番以上，—71—地區(qū)生產總值突破2000億元,固定資產投資突破1000億元，財政總收入突破500億元，三次產業(yè)結構由2005年的2：55.6：42.4調整為2010年的1.1：50：48.9。人均地區(qū)生產總值居副省級城市前列，萬元生產總值能耗保持全國、全省領先水平。二、經濟結構調整取得新成效二三產共推進效果顯著，建成火炬（翔安）產業(yè)區(qū)、集美機械工業(yè)集中區(qū)、同安工業(yè)集中區(qū)等工業(yè)載體，電子、機械等支柱產業(yè)進一步集聚壯大，火炬高新區(qū)成為全省首個工業(yè)總產值超千億

8、元的開發(fā)區(qū)。建成軟件園產業(yè)基地、現(xiàn)代物流園區(qū)、觀音山營運中心等一批服務業(yè)集聚區(qū)，服務業(yè)年均增速比“十五”提高4個百分點、占地區(qū)生產總值比重提高6個百分點。新增16個國家級重點實驗室和省級工程技術研究中心，建成35個自主創(chuàng)新公共服務平臺，高新技術企業(yè)數(shù)量翻一番，達到524家。三、對臺交流合作實現(xiàn)新發(fā)展對臺先行先試前沿平臺作用更加凸顯，率先成為兩岸包機直航點、海上直航口岸和通郵封發(fā)局，“小