探討施工單位招投標管理和標底編制_1

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1、探討施工單位招投標管理和標底編制　　摘要：在我國建筑行業(yè)不斷推行招投標的競爭機制以來，使建筑市場發(fā)生了由賣方到買方的性質上的明顯轉變。這也使得建筑單位能夠自主的選擇最佳的施工單位，通過編制合理的標底來進行工程的招投標管理，這也是企業(yè)利用招投標的方式來達到降低工程成本、保證工程質量、實現(xiàn)企業(yè)經濟效益最大化的目的。關鍵詞：工程；招投標管理；問題；原因；對策　　　　前言　　　　近年來，從實際的運行效果來分析，利用招投標制度更加規(guī)范了交易者行為，但因實施招投標制度時間非常短，便出現(xiàn)了很多影響招投標管理的因素，這樣一來，會在招投標過程中出現(xiàn)很多不良的現(xiàn)象，因此，我們必須對

2、這些影響因素進行深入的研究，切實提高工程招投標管理的水平，確保我國的經濟市場順利的發(fā)展下去?！　∫?我公司有關項目招標工作　　1.科研樓建設工程招標方面。科研樓建設工程系公司自建自用項目，是經董事會批準的一項重大舉措，關系到公司未來的經營發(fā)展，同時也是大渡口區(qū)重點工程建設項目，建設好科研樓意義重大。通過招標擇優(yōu)選擇設計、施工、供貨單位，是把好科研樓建設的第一道關。為此，我部與科研樓指揮部一道完成了科研樓有關項目的招標工作。主要有科研樓設計招標、施工監(jiān)理招標、地質詳細勘察招標、土石方工程詢價、頂管工程詢價等。通過招標，不僅從法律法規(guī)層面確定完善了承發(fā)包關系，更有利

3、于降低工程造價，推進工程順利實施?！　?.完成了二號線延伸段和三號線南延伸段輕鋼雨棚招標，確定了輕鋼雨棚勞務分包單位；與物資部一道完成了童家院子起重機搬遷項目招標；與物資部一道完成了科誠地鐵公司萬能試驗機項目招標。?！　　　《?造成工程招投標管理問題的主要原因　　1.招投標制度不夠完善　　現(xiàn)如今，我國的招投標制度依然存在很多的問題，缺少一套較為完善的招投標操作規(guī)范，在招投標過程中，主要結合評委的意見進而確定中標單位。招標之前，施工單位早就對這些評委的家庭情況、工作單位、工作職務等信息非常了解，并且又沒有專人監(jiān)督評委的工作。因此，采用不正當?shù)氖侄谓o招標的評定人員行

4、賄，難以避免此種“明招暗定”的現(xiàn)象?！　?.缺少招投標現(xiàn)場的監(jiān)督機制　　從招投標的形式來分析，大多數(shù)招投標現(xiàn)場都是安排監(jiān)察、審計人員參與到評委工作中，從表面上看是對工作進行監(jiān)督，但是實際上他們早已相互串通好，內定了施工單位?！　?.評審能力嚴重不足　　因當前評審時間缺乏，從而沒有及時澄清招標人的不平衡報價，進而出現(xiàn)了一些不正當競爭的行為，再加上有些評標方法也不夠合理。一般來說，評標小組都會向業(yè)主提供幾個最低報價的單位，但是，由于我國對工程的成本核算的說法大多數(shù)都是紙上談兵，并且也沒有對那些比較典型的工程成本進行分析，也沒有及時向社會進行公開?！　　　∪?解決工程

5、招投標管理問題的有效對策　　1.健全監(jiān)督體系　　一方面，各級政府部門要正確引導各個執(zhí)法部門進行協(xié)調工作，充分發(fā)揮出審計與紀檢等部門的監(jiān)督作用，并且還要監(jiān)理一套更為完善的監(jiān)督體系；另一方面，充分利用先進的技術手段來對整個招投標過程進行監(jiān)督。首先，可以對參加招投標的所有到場人員進行登記，攝像頭全程實時監(jiān)控，如果條件允許，也可以將所有的電子通訊設備加以屏蔽，這樣一來，就可以避免在招投標過程中，有些人利用通信設備作弊?！　?.及時公開招標信息　　結合“公平、公正”的原則，建立一套完善的招投標機制，確保各個項目都要在機制范圍內運行，在沒有進行正式招標前，業(yè)主首先要借助媒體

6、手段向社會公開各種相關的招標信息，項目要有一定的透明性。同時，還要對對投標單位的資質、指標、誠信程度都進行嚴格的審查，堅決避免掛靠資質以及串標等現(xiàn)象的出現(xiàn)。　　3.進一步完善招投標制度　　在招投標行業(yè)中，特別是招投標制度還不夠完善，也或者是制度存在漏洞，因此，難以實現(xiàn)高效的管理，這樣一來，招投標項目成為貪污受賄的聚集地。因此，各地政府部門要結合具體的實際情況建立一個專門的招投標機構，并且由高素質的管理人員負責此工作，并且，也要將審計人員和監(jiān)察人員共同參與到招投標活動中，認真做好自己的本職工作。　　4.規(guī)范招標人的行為　　將招標人進行細化處理，結合投標人的實際情況

7、來填寫報名資格審查表，對于那些投標單位受過部門獎勵的，可以根據情況進行加分，對于不同的投標人，其所遵循的審查標準是大不相同的。此外，建立一個專門的工程承包市場，正確處理統(tǒng)一管理和行業(yè)管理之間的關系，在對招投標進行統(tǒng)一管理的基礎上，各個施工單位或者是管理部門都應該結合建筑規(guī)定的要求，公平、公開的進行招標，與此同時，統(tǒng)一管理部門要和行業(yè)管理部門積極進行溝通，虛心接受行業(yè)部門的意見和建議，從而更好的做好工程的招投標工作?！　　　∷?標底編制　　1.準備階段?！　榱司幹瞥鰷蚀_、真實、合理的標底，必須認真閱讀招標文件和圖紙，尤其招標文件商務條款中的投標須知、專用合同條款

8、、工程量清單及說明，技術