探討施工單位招投標(biāo)管理和標(biāo)底編制_1

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1、探討施工單位招投標(biāo)管理和標(biāo)底編制　　摘要：在我國建筑行業(yè)不斷推行招投標(biāo)的競爭機制以來，使建筑市場發(fā)生了由賣方到買方的性質(zhì)上的明顯轉(zhuǎn)變。這也使得建筑單位能夠自主的選擇最佳的施工單位，通過編制合理的標(biāo)底來進(jìn)行工程的招投標(biāo)管理，這也是企業(yè)利用招投標(biāo)的方式來達(dá)到降低工程成本、保證工程質(zhì)量、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。關(guān)鍵詞：工程；招投標(biāo)管理；問題；原因；對策　　　　前言　　　　近年來，從實際的運行效果來分析，利用招投標(biāo)制度更加規(guī)范了交易者行為，但因?qū)嵤┱型稑?biāo)制度時間非常短，便出現(xiàn)了很多影響招投標(biāo)管理的因素，這樣一來，會在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)很多不良的現(xiàn)象，因此，我們必須對

2、這些影響因素進(jìn)行深入的研究，切實提高工程招投標(biāo)管理的水平，確保我國的經(jīng)濟(jì)市場順利的發(fā)展下去。　　一.我公司有關(guān)項目招標(biāo)工作　　1.科研樓建設(shè)工程招標(biāo)方面。科研樓建設(shè)工程系公司自建自用項目，是經(jīng)董事會批準(zhǔn)的一項重大舉措，關(guān)系到公司未來的經(jīng)營發(fā)展，同時也是大渡口區(qū)重點工程建設(shè)項目，建設(shè)好科研樓意義重大。通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計、施工、供貨單位，是把好科研樓建設(shè)的第一道關(guān)。為此，我部與科研樓指揮部一道完成了科研樓有關(guān)項目的招標(biāo)工作。主要有科研樓設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、地質(zhì)詳細(xì)勘察招標(biāo)、土石方工程詢價、頂管工程詢價等。通過招標(biāo)，不僅從法律法規(guī)層面確定完善了承發(fā)包關(guān)系，更有利

3、于降低工程造價，推進(jìn)工程順利實施。　　2.完成了二號線延伸段和三號線南延伸段輕鋼雨棚招標(biāo)，確定了輕鋼雨棚勞務(wù)分包單位；與物資部一道完成了童家院子起重機搬遷項目招標(biāo)；與物資部一道完成了科誠地鐵公司萬能試驗機項目招標(biāo)。?！　　　《?造成工程招投標(biāo)管理問題的主要原因　　1.招投標(biāo)制度不夠完善　　現(xiàn)如今，我國的招投標(biāo)制度依然存在很多的問題，缺少一套較為完善的招投標(biāo)操作規(guī)范，在招投標(biāo)過程中，主要結(jié)合評委的意見進(jìn)而確定中標(biāo)單位。招標(biāo)之前，施工單位早就對這些評委的家庭情況、工作單位、工作職務(wù)等信息非常了解，并且又沒有專人監(jiān)督評委的工作。因此，采用不正當(dāng)?shù)氖侄谓o招標(biāo)的評定人員行

4、賄，難以避免此種“明招暗定”的現(xiàn)象?！　?.缺少招投標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督機制　　從招投標(biāo)的形式來分析，大多數(shù)招投標(biāo)現(xiàn)場都是安排監(jiān)察、審計人員參與到評委工作中，從表面上看是對工作進(jìn)行監(jiān)督，但是實際上他們早已相互串通好，內(nèi)定了施工單位?！　?.評審能力嚴(yán)重不足　　因當(dāng)前評審時間缺乏，從而沒有及時澄清招標(biāo)人的不平衡報價，進(jìn)而出現(xiàn)了一些不正當(dāng)競爭的行為，再加上有些評標(biāo)方法也不夠合理。一般來說，評標(biāo)小組都會向業(yè)主提供幾個最低報價的單位，但是，由于我國對工程的成本核算的說法大多數(shù)都是紙上談兵，并且也沒有對那些比較典型的工程成本進(jìn)行分析，也沒有及時向社會進(jìn)行公開?！　　　∪?解決工程

5、招投標(biāo)管理問題的有效對策　　1.健全監(jiān)督體系　　一方面，各級政府部門要正確引導(dǎo)各個執(zhí)法部門進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮出審計與紀(jì)檢等部門的監(jiān)督作用，并且還要監(jiān)理一套更為完善的監(jiān)督體系；另一方面，充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段來對整個招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。首先，可以對參加招投標(biāo)的所有到場人員進(jìn)行登記，攝像頭全程實時監(jiān)控，如果條件允許，也可以將所有的電子通訊設(shè)備加以屏蔽，這樣一來，就可以避免在招投標(biāo)過程中，有些人利用通信設(shè)備作弊?！　?.及時公開招標(biāo)信息　　結(jié)合“公平、公正”的原則，建立一套完善的招投標(biāo)機制，確保各個項目都要在機制范圍內(nèi)運行，在沒有進(jìn)行正式招標(biāo)前，業(yè)主首先要借助媒體

6、手段向社會公開各種相關(guān)的招標(biāo)信息，項目要有一定的透明性。同時，還要對對投標(biāo)單位的資質(zhì)、指標(biāo)、誠信程度都進(jìn)行嚴(yán)格的審查，堅決避免掛靠資質(zhì)以及串標(biāo)等現(xiàn)象的出現(xiàn)?！　?.進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度　　在招投標(biāo)行業(yè)中，特別是招投標(biāo)制度還不夠完善，也或者是制度存在漏洞，因此，難以實現(xiàn)高效的管理，這樣一來，招投標(biāo)項目成為貪污受賄的聚集地。因此，各地政府部門要結(jié)合具體的實際情況建立一個專門的招投標(biāo)機構(gòu)，并且由高素質(zhì)的管理人員負(fù)責(zé)此工作，并且，也要將審計人員和監(jiān)察人員共同參與到招投標(biāo)活動中，認(rèn)真做好自己的本職工作。　　4.規(guī)范招標(biāo)人的行為　　將招標(biāo)人進(jìn)行細(xì)化處理，結(jié)合投標(biāo)人的實際情況

7、來填寫報名資格審查表，對于那些投標(biāo)單位受過部門獎勵的，可以根據(jù)情況進(jìn)行加分，對于不同的投標(biāo)人，其所遵循的審查標(biāo)準(zhǔn)是大不相同的。此外，建立一個專門的工程承包市場，正確處理統(tǒng)一管理和行業(yè)管理之間的關(guān)系，在對招投標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，各個施工單位或者是管理部門都應(yīng)該結(jié)合建筑規(guī)定的要求，公平、公開的進(jìn)行招標(biāo)，與此同時，統(tǒng)一管理部門要和行業(yè)管理部門積極進(jìn)行溝通，虛心接受行業(yè)部門的意見和建議，從而更好的做好工程的招投標(biāo)工作?！　　　∷?標(biāo)底編制　　1.準(zhǔn)備階段?！　榱司幹瞥鰷?zhǔn)確、真實、合理的標(biāo)底，必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和圖紙，尤其招標(biāo)文件商務(wù)條款中的投標(biāo)須知、專用合同條款

8、、工程量清單及說明，技術(shù)