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《淺談貨車超限超載運輸?shù)奈:捌渲卫韺Σ摺酚蓵T上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談貨車超限超載運輸?shù)奈:捌渲卫韺Σ吆楸倘A摘要:超載超限運輸是公路第一殺手,嚴重破壞公路路面及其橋梁設(shè)施,造成國家交通規(guī)費的大量流失,容易引發(fā)道路交通事故,危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全,導(dǎo)致汽車工業(yè)的畸形發(fā)展;整治違章超載必須加強教育,提高公民的交通意識和法治觀念,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),加大執(zhí)法力度,并實行宏觀調(diào)控和綜合治理。關(guān)鍵詞:公路貨車;超載超限;違章車輛;危害;治理對策當(dāng)前全國各地正在開展反超限超載專項治理斗爭,并已經(jīng)取得一定成效。所謂超限超載運輸是指在公路上行駛的各種機動車輛裝載貨物超過路政管理部門規(guī)定的行為[1]。和人
2、一樣,公路也是有生命的,貨車超限運輸對公路的危害最大,設(shè)計在20年壽命的公路,通常不到4年就要重新翻修。《公路法》及《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》都嚴禁車輛超載,但由于運輸專業(yè)戶受利益驅(qū)動,車輛超限屢禁不止。超限超載運輸被稱為頭號“公路殺手”和“事故元兇”[2],不僅對公路造成損害,引發(fā)道路交通事故,同時還損害政府在人民群眾中的形象,因此整治超載刻不容緩[6]。一、公路超限超載運輸?shù)奈:O大。嚴重破壞公路設(shè)施,增加公路維護費用,縮短公路使用壽命。根據(jù)專家分析,車輛超限重量的增加和其對路面的損害是呈幾何倍數(shù)增長的,超限10%的貨車對
3、道路的損壞會增加40%,一輛超載2倍的車輛行駛一次,對公路的損害相當(dāng)于不超限車輛行駛16次;一輛36噸的超載車輛對道路的毀壞程度相當(dāng)于9600車噸重的小汽車對道路的破壞。司機和車主超限運輸每贏利1元錢,就會造成公路損壞100元的代價[3]。按照福建省超限運輸賠償費100元/噸標(biāo)準(zhǔn)收取,路政部門收取的錢只是超載車輛對公路損壞修復(fù)載重量增大后,路面就會發(fā)生結(jié)構(gòu)性的破壞,造成路面網(wǎng)裂、變形、松散和坑槽等病狀。國道319線龍巖、漳州路段,每天都有6000多部超載車輛在公路上來回行駛,龍巖路段已經(jīng)不堪負重,路面龜裂、錯臺、石拱橋拱圓裂縫等損壞
4、情況非常突出,漳州超限運輸?shù)穆范斡?0公里長,維修已耗資幾千萬元,平均每年修復(fù)投資上千萬元。對公路橋梁的安全構(gòu)成嚴重威脅。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法,使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈開裂、橋墩變形等病狀,引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。目前超載貨車是越超越大,越超越重,一輛5噸的貨車居然改造成20噸,甚至30噸的貨車,15噸的貨車則被改造成近100噸的貨車使用[5]。難怪漳州的戰(zhàn)備大橋、工農(nóng)兵大橋、西溪大橋、江東大橋和郭坑大橋等都成為危橋,有的已被拆除重建,有的禁止汽車通行,只允
5、許摩托車、自行車和行人通行。造成國家規(guī)費大量流失,影響了公路建設(shè)資金的籌措。超限運輸使得運價低迷,干擾了運輸行業(yè)的健康發(fā)展。我國的貨運市場是最早開放的,改革開放初期就允許個體戶跑運輸,早期的車主和司機收入很高,所謂“要致富、上大路”,“車輪一轉(zhuǎn),鈔票成捆”。后來由于缺乏宏觀調(diào)控,造成供求失調(diào),車多貨少,運力擴張,過剩運力擁擠在有限的貨運市場空間,車主為了攬取生意競相壓價,導(dǎo)致運價降低,而運價下滑又刺激了超限運輸,靠超限來彌補損失,從而形成越超限運價越低,運價越低越超限的惡性循環(huán),另一方面,由于目前形成的公路運價過低的狀況,使原先由鐵
6、路或水路運輸?shù)呢浳镆厕D(zhuǎn)而通過公路運輸,加劇內(nèi)部競爭,擾亂了交通運輸秩序。目前公路的養(yǎng)路費、貨、客運附加費、運管費、車輛通告費等大部分交通規(guī)費都是以車輛核定噸位進行計算的,噸位越高,應(yīng)征額就越大[4]。為了少繳規(guī)費,貨運車輛“大噸小標(biāo)”[6]的現(xiàn)象嚴重;為了多賺錢,運煤車加高馬槽超長加寬、多拉快跑;更有甚者,一些不法分子串通一氣,幾部貨車共用一個車牌號碼,分別行駛在不同的道路上,這些都導(dǎo)致國家交通規(guī)費大量流失,造成公路建設(shè)和公路養(yǎng)護資金的投入減少,使原來就落后的公路交通發(fā)展受阻。容易引發(fā)道路交通事故。各省公路上頻頻發(fā)生的交通事故和橋涵
7、坍塌事件都與超載越限密切相關(guān),并常常造成局部交通線路的堵塞或區(qū)域路網(wǎng)“感冒”[7],給當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的工作帶來很大的壓力。超限運輸車輛特別是一些改裝拼裝車輛,其實只不過采取了仍保持出廠的配置。由于大量的超載運輸車輛長期處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài),使車輛的制動和操作等安全性能迅速下降,表現(xiàn)為輪胎變開形爆胎,剎車失靈,轉(zhuǎn)向器輕飄抖動,鋼板彈簧折斷、半軸斷裂斷,給交通安全帶來極大的事故隱患。據(jù)統(tǒng)計,載重貨車道路交通事故中有80%以上是由于超限超載運輸引起的。造成汽車行業(yè)的畸形發(fā)展。發(fā)達國家汽車工業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗表明,運輸車輛的大型化和專業(yè)化能夠大大
8、降低運輸成本,制造大型化車輛是世界性的發(fā)展趨勢。部分經(jīng)營者在購置車輛時,為了逃避國家規(guī)費,追求利潤的最大化,往往希望購買噸位標(biāo)定較小,而實際裝載量大的貨車。而一些汽車制造業(yè)和改裝企業(yè)為了打開銷路,迎合購車者少繳交通規(guī)費和保險費用的心理