淺析我國(guó)個(gè)人所得稅存在問(wèn)題及改革建議

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1、淺析我國(guó)個(gè)人所得稅存在問(wèn)題及改革建議目錄淺析我國(guó)個(gè)人所得稅存在問(wèn)題及改革建議一、個(gè)人所得稅的重要作用。1、個(gè)人所得稅具有重要的財(cái)政意義、從社會(huì)政策觀點(diǎn)來(lái)看，個(gè)人所得稅可起到對(duì)所得進(jìn)行再分配的作用、從經(jīng)濟(jì)政策觀點(diǎn)來(lái)看，個(gè)人所得稅是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿、個(gè)人所得稅有利于培養(yǎng)全體公民依法納稅意識(shí)和法制觀念二、我國(guó)個(gè)人所得稅存在問(wèn)題1、稅制模式難以體現(xiàn)公平合理、稅率模式復(fù)雜繁瑣，最高邊際稅率過(guò)高、費(fèi)用扣除不合理、扣繳義務(wù)人代扣代繳質(zhì)量不高、稅務(wù)部門征管信息不暢、征管效率低下、納稅觀念淡薄，偷逃稅嚴(yán)重三、我國(guó)個(gè)人所得稅改革的幾點(diǎn)建議1、加大宣傳力度，提高公民納稅意

2、識(shí)。、建立綜合征收與分項(xiàng)征收相結(jié)合的稅制模式、調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，公平稅負(fù)、調(diào)整費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大征稅范圍，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用、提高征收管理手段，減少稅源流失論文摘要個(gè)人所得稅是對(duì)個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得征收的一種稅，是國(guó)家運(yùn)用稅收這一經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)收入分配的有力工具。它有利于經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，以自然人為核心的社會(huì)財(cái)富流動(dòng)和分配占整個(gè)社會(huì)財(cái)富流動(dòng)和分配的比例必然會(huì)越來(lái)越大，形式會(huì)越來(lái)越多樣化，個(gè)人所得稅將在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)自1980年開(kāi)始征收個(gè)人所得稅，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)

3、展和居民個(gè)人收入水平的連年提高，我國(guó)的個(gè)人所得稅得到了迅速發(fā)展,稅收收入基本上呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)：1985年突破了1億元，1993年達(dá)到億元，1994年稅制改革后，1995年即達(dá)到了億元，至XX年已達(dá)到億元。我國(guó)的個(gè)人所得稅雖然發(fā)展迅速，成績(jī)不小，但與國(guó)際上相比，差距仍然很大。XX年我國(guó)個(gè)人所得稅收入只占當(dāng)年稅收總收入的％，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的水平。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》所示，93個(gè)發(fā)展中國(guó)家個(gè)人所得稅收入占稅收總收入比重的平均值為%，21個(gè)工業(yè)化國(guó)家平均值為%。這說(shuō)明我國(guó)個(gè)人所得稅在稅收體制和征收管理等方

4、面仍然存在許多問(wèn)題。隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)個(gè)人所得稅制的調(diào)整和改革必須置于全球稅制改革的背景下，積極借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)轉(zhuǎn)換稅制模式、調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)等措施，構(gòu)建更加高效、公平、科學(xué)的個(gè)人所得稅制度，并要逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際個(gè)人所得稅制的接軌。關(guān)鍵詞：個(gè)人所得稅存在問(wèn)題改革建議個(gè)人所得稅是對(duì)個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得征收的一種稅，是國(guó)家運(yùn)用稅收這一經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)收入分配的有力工具。它有利于經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，以自然人為核心的社會(huì)財(cái)富流動(dòng)和分配占整個(gè)社會(huì)財(cái)富流動(dòng)和分配的比例必然會(huì)越來(lái)越大，形式會(huì)越來(lái)越多樣化，個(gè)人所

5、得稅將在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我國(guó)自1980年開(kāi)始征收個(gè)人所得稅，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民個(gè)人收入水平的連年提高，我國(guó)的個(gè)人所得稅得到了迅速發(fā)展,稅收收入基本上呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)：1985年突破了1億元，1993年達(dá)到億元，1994年稅制改革后，1995年即達(dá)到了億元，至XX年已達(dá)到億元。我國(guó)的個(gè)人所得稅雖然發(fā)展迅速，成績(jī)不小，但與國(guó)際上相比，差距仍然很大。XX年我國(guó)個(gè)人所得稅收入只占當(dāng)年稅收總收入的％，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的水平。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)年鑒》所示，93個(gè)發(fā)展中國(guó)家個(gè)人所得稅收入

6、占稅收總收入比重的平均值為%，21個(gè)工業(yè)化國(guó)家平均值為%。這說(shuō)明我國(guó)個(gè)人所得稅在稅收體制和征收管理等方面仍然存在許多問(wèn)題。隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)應(yīng)積極借鑒國(guó)外個(gè)人所得稅發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)轉(zhuǎn)換稅制模式、調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)等措施，構(gòu)建更加高效、公平、科學(xué)的個(gè)人所得稅制度，使其更加規(guī)范化、合理化，并逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際個(gè)人所得稅制的接軌，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一、個(gè)人所得稅的重要作用。1、個(gè)人所得稅具有重要的財(cái)政意義世界上絕大多數(shù)國(guó)家個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)大都在就業(yè)人員平均收入以下，因而征收面很寬，稅收來(lái)源很大。以美國(guó)為例，1986年，美國(guó)年人均收入為20593美元，個(gè)人

7、所得稅免稅額為2300美元，納稅人占人口總數(shù)的57%以上，個(gè)人所得稅收入達(dá)到3584億美元，占稅收總收入的%，是收入最高的稅種。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的消息顯示，我國(guó)個(gè)人所得稅XX年收入增至億元，超過(guò)了消費(fèi)稅，成為我國(guó)第四大稅種。、從社會(huì)政策觀點(diǎn)來(lái)看，個(gè)人所得稅可起到對(duì)所得進(jìn)行再分配的作用由于對(duì)家庭基本生活費(fèi)免稅，并實(shí)行超額累進(jìn)制，因此，對(duì)個(gè)人收入分配過(guò)分的差距能起到良好的調(diào)節(jié)作用，從而改善國(guó)民所得分配不平等的程度，以借助稅收手段，促使國(guó)民走上共同富裕的道路。以瑞典為例，該國(guó)是典型的福利制國(guó)家，十分重視發(fā)揮個(gè)人所得稅均衡所得作用，以降低低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，提高高收

8、入者的稅收負(fù)擔(dān)。資料表明，該國(guó)高收入者的稅收負(fù)擔(dān)最高可達(dá)到個(gè)人收入