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1、淺析我國個人所得稅存在問題及改革建議目錄淺析我國個人所得稅存在問題及改革建議一、個人所得稅的重要作用。1、個人所得稅具有重要的財政意義、從社會政策觀點來看，個人所得稅可起到對所得進行再分配的作用、從經濟政策觀點來看，個人所得稅是一個重要的經濟調節(jié)杠桿、個人所得稅有利于培養(yǎng)全體公民依法納稅意識和法制觀念二、我國個人所得稅存在問題1、稅制模式難以體現公平合理、稅率模式復雜繁瑣，最高邊際稅率過高、費用扣除不合理、扣繳義務人代扣代繳質量不高、稅務部門征管信息不暢、征管效率低下、納稅觀念淡薄，偷逃稅嚴重三、我國個人所得稅改革的幾點建議1、加大宣傳力度，提高公民納稅意
2、識。、建立綜合征收與分項征收相結合的稅制模式、調整稅率結構，公平稅負、調整費用扣除標準，符合實際負擔、擴大征稅范圍，發(fā)揮稅收調節(jié)作用、提高征收管理手段，減少稅源流失論文摘要個人所得稅是對個人取得的各項應稅所得征收的一種稅，是國家運用稅收這一經濟杠桿調節(jié)收入分配的有力工具。它有利于經濟改革的深入發(fā)展，保障社會安定團結。隨著我國社會主義市場經濟建設的發(fā)展，以自然人為核心的社會財富流動和分配占整個社會財富流動和分配的比例必然會越來越大，形式會越來越多樣化，個人所得稅將在社會經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國自1980年開始征收個人所得稅，隨著我國經濟的快速發(fā)
3、展和居民個人收入水平的連年提高，我國的個人所得稅得到了迅速發(fā)展,稅收收入基本上呈幾何級數增長：1985年突破了1億元，1993年達到億元，1994年稅制改革后，1995年即達到了億元，至XX年已達到億元。我國的個人所得稅雖然發(fā)展迅速，成績不小，但與國際上相比，差距仍然很大。XX年我國個人所得稅收入只占當年稅收總收入的％，這遠遠低于發(fā)達國家，也低于絕大多數發(fā)展中國家的水平。據國際貨幣基金組織(IMF)的《政府財政統計年鑒》所示，93個發(fā)展中國家個人所得稅收入占稅收總收入比重的平均值為%，21個工業(yè)化國家平均值為%。這說明我國個人所得稅在稅收體制和征收管理等方
4、面仍然存在許多問題。隨著我國加入WTO，我國個人所得稅制的調整和改革必須置于全球稅制改革的背景下，積極借鑒國外的成功經驗，通過轉換稅制模式、調整稅率結構等措施，構建更加高效、公平、科學的個人所得稅制度，并要逐步實現與國際個人所得稅制的接軌。關鍵詞：個人所得稅存在問題改革建議個人所得稅是對個人取得的各項應稅所得征收的一種稅，是國家運用稅收這一經濟杠桿調節(jié)收入分配的有力工具。它有利于經濟改革的深入發(fā)展，保障社會安定團結。隨著我國社會主義市場經濟建設的發(fā)展，以自然人為核心的社會財富流動和分配占整個社會財富流動和分配的比例必然會越來越大，形式會越來越多樣化，個人所
5、得稅將在社會經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國自1980年開始征收個人所得稅，隨著我國經濟的快速發(fā)展和居民個人收入水平的連年提高，我國的個人所得稅得到了迅速發(fā)展,稅收收入基本上呈幾何級數增長：1985年突破了1億元，1993年達到億元，1994年稅制改革后，1995年即達到了億元，至XX年已達到億元。我國的個人所得稅雖然發(fā)展迅速，成績不小，但與國際上相比，差距仍然很大。XX年我國個人所得稅收入只占當年稅收總收入的％，這遠遠低于發(fā)達國家，也低于絕大多數發(fā)展中國家的水平。據國際貨幣基金組織(IMF)的《政府財政統計年鑒》所示，93個發(fā)展中國家個人所得稅收入
6、占稅收總收入比重的平均值為%，21個工業(yè)化國家平均值為%。這說明我國個人所得稅在稅收體制和征收管理等方面仍然存在許多問題。隨著我國加入WTO，我國應積極借鑒國外個人所得稅發(fā)展的成功經驗，通過轉換稅制模式、調整稅率結構等措施，構建更加高效、公平、科學的個人所得稅制度，使其更加規(guī)范化、合理化，并逐步實現與國際個人所得稅制的接軌，適應市場經濟發(fā)展的需要。一、個人所得稅的重要作用。1、個人所得稅具有重要的財政意義世界上絕大多數國家個人所得稅的起征點大都在就業(yè)人員平均收入以下，因而征收面很寬，稅收來源很大。以美國為例，1986年，美國年人均收入為20593美元，個人
7、所得稅免稅額為2300美元，納稅人占人口總數的57%以上，個人所得稅收入達到3584億美元，占稅收總收入的%，是收入最高的稅種。據國家稅務總局的消息顯示，我國個人所得稅XX年收入增至億元，超過了消費稅，成為我國第四大稅種。、從社會政策觀點來看，個人所得稅可起到對所得進行再分配的作用由于對家庭基本生活費免稅，并實行超額累進制，因此，對個人收入分配過分的差距能起到良好的調節(jié)作用，從而改善國民所得分配不平等的程度，以借助稅收手段，促使國民走上共同富裕的道路。以瑞典為例，該國是典型的福利制國家，十分重視發(fā)揮個人所得稅均衡所得作用，以降低低收入者的稅收負擔，提高高收
8、入者的稅收負擔。資料表明，該國高收入者的稅收負擔最高可達到個人收入
