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《歷程:反艾滋病就業(yè)歧視緩步推進》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、歷程:反艾滋病就業(yè)歧視緩步推進2010年可謂“反艾滋病就業(yè)歧視”元年。這一年,中國開始出現(xiàn)艾滋病就業(yè)歧視案。雖然均以敗訴告終,但其意義在于揭開中國反艾滋病歧視新篇章。同時,在此后的數(shù)年中,除安徽省、四川省外,2011年在貴州省、2012年在江西省、2013年在江蘇省均出現(xiàn)同類案件。2014年10月24日,貴州省黔東南州黎平縣李成(化名)已經(jīng)委托律師向法院提起訴訟。此前,他在勞動仲裁的請求被全部駁回。這是自2010年全國首起艾滋病就業(yè)歧視案發(fā)生以來中國第六起艾滋病就業(yè)歧視案。就法律結(jié)果而言,通過這六起艾滋病就業(yè)歧視案,我國的反艾滋病就業(yè)歧視可謂緩步前進。黑暗中艱難訴
2、訟2010年,安徽省一所師范院校的應(yīng)屆畢業(yè)生小吳參加了安慶市市直中學(xué)的公開招聘。最終,因為他是一名艾滋病病毒攜帶者——被認為不符合公務(wù)員體檢標準而夢想破滅。遭遇不幸后,小吳走上了反艾滋病就業(yè)歧視的道路,成為“中國反艾滋病就業(yè)歧視第一人”。2010年5月16日,小吳到安慶市報名參加市直中學(xué)的公開招聘考試,從2000多人的競爭中脫穎而出,通過了筆試、面試,進人人圍體檢階段。7月12日,小吳在安慶市立醫(yī)院參加安慶市教育局組織的體檢。之后,小吳收到教育局發(fā)來的不予錄取告知書,被告知體檢結(jié)果為“不合格”,原因是“艾滋病病毒攜帶者”。認為自己“被歧視”的小吳最終選擇司法維權(quán),
3、他委托律師在2010年8月26日向安慶市迎江區(qū)人民法院遞交訴狀,狀告安慶市教育局、安慶市人力資源和社會保障局。該案被稱為“中國艾滋病就業(yè)歧視第一案”。2010年10月13日,迎江區(qū)人民法院不公開審理了此案。庭審中,雙方主要圍繞兩道爭議展開辯論:安慶市教育局拒絕錄用小吳是否合法?安慶市教育局用公務(wù)員的體檢標準來招聘教師是否合法?被告安慶市教育局的委托代理人稱:原告經(jīng)體檢,后經(jīng)復(fù)檢,安慶市疾病預(yù)防控制中心檢驗確定原告HIV-1抗體呈陽性,安慶市立醫(yī)院向被告出具了原告的體檢報告,結(jié)論為“HIV-1抗體陽性,不合格”。被告據(jù)此認定原告不符合聘用教師資格和條件,決定對原告不
4、予錄用,事實依據(jù)充分。該名代理律師還稱:《教師資格實施辦法》中要求教師要具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì),無傳染性疾病,無精神病史,適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要,在教師資格認定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。《安徽省教師資格實施細則》《安徽省教師資格申請人員體檢標準及辦法》中也作出相應(yīng)規(guī)定:性傳播疾病屬于體檢不合格,不允許授予教師資格。這名代理律師認為,《傳染病防治法》將淋病、梅毒、艾滋病等性傳播疾病確定為乙類傳染病進行防治。原告經(jīng)體檢被確認HIV-1抗體陽性,被醫(yī)院認定體檢不合格,說明原告不具備教師崗位的身體條件。被告依據(jù)上述法律法規(guī)及部門規(guī)章、規(guī)范性文件所作出的對原告不
5、予錄取的決定于法有據(jù)。小吳的代理律師則認為,小吳報考的是教師,而非公務(wù)員。安慶市教育局沒有權(quán)力在招聘教師中采用《公務(wù)員錄用體檢通用標準》,其程序是違法的?!毒蜆I(yè)促進法》規(guī)定:“用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用?!薄栋滩》乐螚l例》第三條對艾滋病病毒感染者的就業(yè)、入學(xué)等權(quán)利專門作了明確的保護性規(guī)定。被告以原告“HIV-1抗體陽性,不合格”為由,使原告失去了被聘用為教師的機會,侵犯了原告依法享有的平等就業(yè)權(quán)利。在3個多小時的庭審后,法院并未當庭宣判。同年11月12日,迎江區(qū)人民法院判決駁回原告的訴訟請求。法院認為:教師作為教育教學(xué)的專業(yè)人員,應(yīng)具
6、備教育教學(xué)能力。根據(jù)《教師資格條例》第六條規(guī)定,教育教學(xué)能力應(yīng)當包括符合國家規(guī)定的從事教育教學(xué)的身體條件。為了預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生和流行,保障人體健康和公共衛(wèi)生安全,法律、法規(guī)在保護傳染病患者合法權(quán)益的同時,對傳染病患者的就業(yè)崗位也作出了限制性規(guī)定?!秱魅静》乐畏ā返谌龡l第三款規(guī)定:乙類傳染病是指傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎等。該條例第十六條第二款規(guī)定:傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。此案中,根據(jù)《公務(wù)員錄用體檢通用標準(試行)》
7、第十八條規(guī)定,原告體檢不合格,不符合《教師法》對從事教師職業(yè)身體條件的要求。被告根據(jù)原告的體檢報告作出不予錄用的決定,事實依據(jù)充分。小吳并沒有就此放棄,在上訴期即將屆滿的最后一天,即2010年11月29日,小吳的代理律師向安徽省安慶市中級人民法院遞交上訴狀。2011年3月23日,安徽省安慶市中級人民法院對此案進行宣判,原告小吳二審依然敗訴。安慶市中級人民法院在二審判決書中認為,教師屬于事業(yè)單位工作人員,根據(jù)安慶市規(guī)定,教師應(yīng)聘應(yīng)參照《公務(wù)員體檢標準》,即患有“淋病、梅毒、軟下疳、淋巴肉芽腫、尖銳濕疣、生殖器皰疹、艾滋病等病,體檢為不合格”。無獨有偶,在全國首起艾滋
8、病就業(yè)歧視