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1、簡議工程檢測中存在問題:本文從實際出發(fā),結(jié)合當前工程檢測行業(yè)中存在的現(xiàn)實性問題進行了深入的探討,從而對其總結(jié)出針對性的解決方針。 關(guān)鍵詞:技術(shù)能力;質(zhì)量;檢測單位 0前言 隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進步,在建筑行業(yè)中作為質(zhì)量保證關(guān)卡的工程檢測行業(yè)中面臨的問題也日益地顯露出來,國家方針政策的推出迫在眉睫。隨著各級政府對建設(shè)工程檢測市場的逐步放開,以及加入WTO后國外先進的檢測機構(gòu)將進入國內(nèi)的趨勢,對于長期處于保護狀態(tài)的國內(nèi)檢測市場帶來了前所未有的沖擊。本文通過對工程檢測行業(yè)的所面臨的問題進行剖析,并提出相對性的解決策略?! ?.當前行業(yè)存在的弊端 工程
2、檢測室為保障建筑的安全,在建設(shè)全過程中對建材、地基等進行測試的一項重要工作一般是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn):一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗室;一種是科研院校內(nèi)部的教學科研性質(zhì)的試驗室;一種是各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門設(shè)立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測室。這三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領(lǐng)域開展檢測工作,其運作方式也一直附屬于其母體部門,不同行業(yè)保護現(xiàn)象泛濫,不具有獨立性?! 〗鼉赡陙?,工程質(zhì)量檢測中介化問題一直成為建設(shè)的熱門話題,并作了很多嘗試,市場逐步放開,新批準成立一些私營檢測公司。隨著私營檢測的介入及人世的沖擊,檢測機構(gòu)根據(jù)國際通用要求必須成為具有獨立
3、法人資格的機構(gòu),應(yīng)該是第三方獨立的服務(wù)中介機構(gòu),由于定位的逐步明確,各類檢測單位都開始著手進行轉(zhuǎn)變?! ?.1部門壟斷現(xiàn)象已不能適應(yīng)市場的需求。各級監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立的檢測室由于有了政策上的絕對優(yōu)勢,由于其政府背景,使其克服成立時間短的劣勢,通過壟斷檢測任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)優(yōu)勢,成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態(tài),相比其他機構(gòu)效率低下,技術(shù)水平不高,服務(wù)意識差,自身競爭能力差,無法滿足市場需要,造成腐敗現(xiàn)象、檢測水平低下。因此,為了檢測能更好地為社會服務(wù),檢測市場中介化勢在必行?! ?.2大部分檢測單位
4、在市場的轉(zhuǎn)變過程暫時尢法適應(yīng)市場的需求。目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離,是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實質(zhì)上在名義上的脫離,從行政管理和經(jīng)濟來往仍然不是獨立的。檢測單位由于長期處于附屬地位,人事、財務(wù)都受到很大的制約,此在技術(shù)、人力、資金的投入不足,與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測機構(gòu)相比,技術(shù)含量不高,并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,特別足我國加入WTO,對盡快提高檢測單位的和技術(shù)水平要求迫切 1.3目前市場中普遍存在的問題:不正當競爭,出具假報告。當前建筑工程質(zhì)量的檢測都是由施工承包單位來委托,而這樣的
5、檢測委托機制,頗有點“自己花錢給自己套鐐銬”的味道。在共同利益的驅(qū)動下,施工方與檢測方之間難免有著眾多的“貓膩”,為日后的工程質(zhì)量安全留下了諸多隱患。從目前情況看檢測市場不管是否已經(jīng)推向中介,各地都存在著一個問題:檢測單位為了方便委托方或其他主體,出具假報告。盡管各省均出臺各式各樣的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》等類似文件,加強質(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè),規(guī)范質(zhì)量檢測行為,提出檢測機構(gòu)應(yīng)當對檢測數(shù)據(jù)的真實性承擔法律責任,保證工程質(zhì)量檢測的科學性和公正性等要求,各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門也嚴格要求檢測單位按規(guī)定的貫量體系進行運轉(zhuǎn),但效果邯不理想,最終結(jié)果還是“上有政策、下有
6、對策”,表面上、資料上好像都很規(guī)范,但實質(zhì)還是假資料、假報告,有的甚至存在“兩套賬(內(nèi)部存根一套報告,外部按委托單位要求出具一套報告)?! ?、引發(fā)問題的緣由 伴隨著拜金主義的盛行,一些丑陋的社會現(xiàn)象也日益地顯露出來,而檢測行業(yè)中也難以幸免。在推向中介過程中出現(xiàn)類似假報告等惡競爭現(xiàn)象,一些問題很值得我們考慮:市場是否有檢測存在的必要?工程檢測單位在整個建筑施工過程所承擔的責任是什么,是否明確? 2.1市場需要檢測單位保證建筑材料質(zhì)量 目前,我國的檢測市場歪風盛行。由于部分施工單位對質(zhì)量意識的認識停留在資料過關(guān)的階段,并且檢測單位目前是被動的接受施工
7、單位的委托,因此檢測和被檢測之間的關(guān)系不僅僅是委托被委托同時又是檢測與被檢測,在經(jīng)濟關(guān)系和公正性的看似矛盾的兩者.致使許多檢測單位很難把好關(guān),在這樣的環(huán)境中,不可能培養(yǎng)出依靠信譽品牌立足的檢測單位。檢測市場上評價一個檢測單位的質(zhì)量標準不是嚴謹而是能否在必要時的靈活和方便,簡單講就是,委托方要求的只是能否提供可以作資料的合格報告,而不是想了解他們所使用的工程材料是否合格?! ‰S著建筑業(yè)的發(fā)展,工程質(zhì)量也不斷受人重視,工程質(zhì)量檢測也是人們對工程質(zhì)量判定的一個重要依據(jù);對于工程監(jiān)理單位,他們也需要有相關(guān)的真實、公正數(shù)據(jù)來保證施工所采用的材料符合工程的需求,否則
8、他們無論如何嚴抓施工工序,都無法保證施工質(zhì)量。因此,工程檢測并非如同前業(yè)內(nèi)人士所