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《簡(jiǎn)議工程檢測(cè)中存在問(wèn)題》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、簡(jiǎn)議工程檢測(cè)中存在問(wèn)題:本文從實(shí)際出發(fā),結(jié)合當(dāng)前工程檢測(cè)行業(yè)中存在的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討,從而對(duì)其總結(jié)出針對(duì)性的解決方針?! £P(guān)鍵詞:技術(shù)能力;質(zhì)量;檢測(cè)單位 0前言 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,在建筑行業(yè)中作為質(zhì)量保證關(guān)卡的工程檢測(cè)行業(yè)中面臨的問(wèn)題也日益地顯露出來(lái),國(guó)家方針政策的推出迫在眉睫。隨著各級(jí)政府對(duì)建設(shè)工程檢測(cè)市場(chǎng)的逐步放開(kāi),以及加入WTO后國(guó)外先進(jìn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)將進(jìn)入國(guó)內(nèi)的趨勢(shì),對(duì)于長(zhǎng)期處于保護(hù)狀態(tài)的國(guó)內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)帶來(lái)了前所未有的沖擊。本文通過(guò)對(duì)工程檢測(cè)行業(yè)的所面臨的問(wèn)題進(jìn)行剖析,并提出相對(duì)性的解決策略?! ?.當(dāng)前行業(yè)存在的弊端 工程
2、檢測(cè)室為保障建筑的安全,在建設(shè)全過(guò)程中對(duì)建材、地基等進(jìn)行測(cè)試的一項(xiàng)重要工作一般是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn):一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗(yàn)室;一種是科研院校內(nèi)部的教學(xué)科研性質(zhì)的試驗(yàn)室;一種是各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測(cè)室。這三種形式的檢測(cè)單位一直以來(lái)按照各自的工作領(lǐng)域開(kāi)展檢測(cè)工作,其運(yùn)作方式也一直附屬于其母體部門(mén),不同行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象泛濫,不具有獨(dú)立性?! 〗鼉赡陙?lái),工程質(zhì)量檢測(cè)中介化問(wèn)題一直成為建設(shè)的熱門(mén)話(huà)題,并作了很多嘗試,市場(chǎng)逐步放開(kāi),新批準(zhǔn)成立一些私營(yíng)檢測(cè)公司。隨著私營(yíng)檢測(cè)的介入及人世的沖擊,檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際通用要求必須成為具有獨(dú)立
3、法人資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)該是第三方獨(dú)立的服務(wù)中介機(jī)構(gòu),由于定位的逐步明確,各類(lèi)檢測(cè)單位都開(kāi)始著手進(jìn)行轉(zhuǎn)變?! ?.1部門(mén)壟斷現(xiàn)象已不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢測(cè)室由于有了政策上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),由于其政府背景,使其克服成立時(shí)間短的劣勢(shì),通過(guò)壟斷檢測(cè)任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測(cè)能力上占據(jù)優(yōu)勢(shì),成為目前檢測(cè)市場(chǎng)中主流檢測(cè)力量。但是壟斷行為的副作用是其長(zhǎng)期處在政策保護(hù)狀態(tài),相比其他機(jī)構(gòu)效率低下,技術(shù)水平不高,服務(wù)意識(shí)差,自身競(jìng)爭(zhēng)能力差,無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需要,造成腐敗現(xiàn)象、檢測(cè)水平低下。因此,為了檢測(cè)能更好地為社會(huì)服務(wù),檢測(cè)市場(chǎng)中介化勢(shì)在必行?! ?.2大部分檢測(cè)單位
4、在市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程暫時(shí)尢法適應(yīng)市場(chǎng)的需求。目前的檢測(cè)單位大部分面臨如何從母體脫離,是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實(shí)質(zhì)上在名義上的脫離,從行政管理和經(jīng)濟(jì)來(lái)往仍然不是獨(dú)立的。檢測(cè)單位由于長(zhǎng)期處于附屬地位,人事、財(cái)務(wù)都受到很大的制約,此在技術(shù)、人力、資金的投入不足,與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)相比,技術(shù)含量不高,并且技術(shù)發(fā)展速度很慢。隨著我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,特別足我國(guó)加入WTO,對(duì)盡快提高檢測(cè)單位的和技術(shù)水平要求迫切 1.3目前市場(chǎng)中普遍存在的問(wèn)題:不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),出具假報(bào)告。當(dāng)前建筑工程質(zhì)量的檢測(cè)都是由施工承包單位來(lái)委托,而這樣的
5、檢測(cè)委托機(jī)制,頗有點(diǎn)“自己花錢(qián)給自己套鐐銬”的味道。在共同利益的驅(qū)動(dòng)下,施工方與檢測(cè)方之間難免有著眾多的“貓膩”,為日后的工程質(zhì)量安全留下了諸多隱患。從目前情況看檢測(cè)市場(chǎng)不管是否已經(jīng)推向中介,各地都存在著一個(gè)問(wèn)題:檢測(cè)單位為了方便委托方或其他主體,出具假報(bào)告。盡管各省均出臺(tái)各式各樣的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》等類(lèi)似文件,加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)行為,提出檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,保證工程質(zhì)量檢測(cè)的科學(xué)性和公正性等要求,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)也嚴(yán)格要求檢測(cè)單位按規(guī)定的貫量體系進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),但效果邯不理想,最終結(jié)果還是“上有政策、下有
6、對(duì)策”,表面上、資料上好像都很規(guī)范,但實(shí)質(zhì)還是假資料、假報(bào)告,有的甚至存在“兩套賬(內(nèi)部存根一套報(bào)告,外部按委托單位要求出具一套報(bào)告)?! ?、引發(fā)問(wèn)題的緣由 伴隨著拜金主義的盛行,一些丑陋的社會(huì)現(xiàn)象也日益地顯露出來(lái),而檢測(cè)行業(yè)中也難以幸免。在推向中介過(guò)程中出現(xiàn)類(lèi)似假報(bào)告等惡競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,一些問(wèn)題很值得我們考慮:市場(chǎng)是否有檢測(cè)存在的必要?工程檢測(cè)單位在整個(gè)建筑施工過(guò)程所承擔(dān)的責(zé)任是什么,是否明確? 2.1市場(chǎng)需要檢測(cè)單位保證建筑材料質(zhì)量 目前,我國(guó)的檢測(cè)市場(chǎng)歪風(fēng)盛行。由于部分施工單位對(duì)質(zhì)量意識(shí)的認(rèn)識(shí)停留在資料過(guò)關(guān)的階段,并且檢測(cè)單位目前是被動(dòng)的接受施工
7、單位的委托,因此檢測(cè)和被檢測(cè)之間的關(guān)系不僅僅是委托被委托同時(shí)又是檢測(cè)與被檢測(cè),在經(jīng)濟(jì)關(guān)系和公正性的看似矛盾的兩者.致使許多檢測(cè)單位很難把好關(guān),在這樣的環(huán)境中,不可能培養(yǎng)出依靠信譽(yù)品牌立足的檢測(cè)單位。檢測(cè)市場(chǎng)上評(píng)價(jià)一個(gè)檢測(cè)單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是嚴(yán)謹(jǐn)而是能否在必要時(shí)的靈活和方便,簡(jiǎn)單講就是,委托方要求的只是能否提供可以作資料的合格報(bào)告,而不是想了解他們所使用的工程材料是否合格?! ‰S著建筑業(yè)的發(fā)展,工程質(zhì)量也不斷受人重視,工程質(zhì)量檢測(cè)也是人們對(duì)工程質(zhì)量判定的一個(gè)重要依據(jù);對(duì)于工程監(jiān)理單位,他們也需要有相關(guān)的真實(shí)、公正數(shù)據(jù)來(lái)保證施工所采用的材料符合工程的需求,否則
8、他們無(wú)論如何嚴(yán)抓施工工序,都無(wú)法保證施工質(zhì)量。因此,工程檢測(cè)并非如同前業(yè)內(nèi)人士所