全面依法治國

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1、全面依法治國一、全面推進(jìn)依法治國的意義、目標(biāo)與原則（一）全面推進(jìn)依法治國的重要意義依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，其根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。全面推進(jìn)依法治國的重大意義包括：第一，依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。第二，依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理

2、能力現(xiàn)代化的必然要求。第三，依法治國事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。第四，依法治國也是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的必然要求。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是黨的執(zhí)政方式和國家治理方式的重大變革。它把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。這對于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保國家長治久安和社會穩(wěn)定等都有著極其重要的意義。全面依法治國的總目標(biāo)是:建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。即在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

3、下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實現(xiàn)這個總目標(biāo)，必須堅持以下基本原則：第一，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。必須堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，

4、把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。第二，堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和g由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)共同富裕。第三，堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須

5、在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)カ或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。第四，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。第五，堅持從中國實際出發(fā)。必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外

6、國法治理念和模式。二、全面依法治國的基本格局（一）科學(xué)立法堅持中國特色社會主義法治道路，既要建成一套高效嚴(yán)密、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法治體系，更要以此為前提，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成社會主義法治國家。科學(xué)立法是法治的前提。在中國特色社會主義法律體系形成之后，提高立法質(zhì)量成為立法的中心任務(wù)。實踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境，完善中國特色社會主義法律體系任務(wù)依然很重?？茖W(xué)立法，一是要尊重客觀規(guī)律，不僅要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律尤其是市場經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律、市場和自由關(guān)系的內(nèi)在規(guī)定性等來及時進(jìn)行法律的廢改立，而且要充分反映社會規(guī)律，將社會文化以及民主政治建

7、設(shè)和生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律及時用法律的形式加以固定和強化，使改革發(fā)展穩(wěn)定工作在良法體系的規(guī)范和保障下科學(xué)地推迸。二要體現(xiàn)民意。立法應(yīng)當(dāng)回應(yīng)人民群眾的真實關(guān)切和心愿，而不是部門利益至上、利用立法搞地方保護(hù)主義。人民性是法律的最根本特征，也是衡量法律質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。凡是人民群眾呼聲高、要求強的，就應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行立法；凡是與人民利益和意志不盡相符或根本相背離的，必須及時進(jìn)行廢改。三是切合實際。立法必須立足現(xiàn)實，以解決現(xiàn)實問題和現(xiàn)實利益訴求為導(dǎo)向，