全面依法治國(guó)

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1、全面依法治國(guó)一、全面推進(jìn)依法治國(guó)的意義、目標(biāo)與原則（一）全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要意義依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，其根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義包括：第一，依法治國(guó)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。第二，依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理

2、能力現(xiàn)代化的必然要求。第三，依法治國(guó)事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。第四，依法治國(guó)也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的必然要求。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是黨的執(zhí)政方式和國(guó)家治理方式的重大變革。它把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度上和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定等都有著極其重要的意義。全面依法治國(guó)的總目標(biāo)是:建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。即在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

3、下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下基本原則：第一，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)的全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，

4、把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。第二，堅(jiān)持人民主體地位。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和g由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。第三，堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須

5、在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)カ或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。第四，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。第五，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，同改革開(kāi)放不斷深化相適應(yīng)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新。汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外

6、國(guó)法治理念和模式。二、全面依法治國(guó)的基本格局（一）科學(xué)立法堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，既要建成一套高效嚴(yán)密、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法治體系，更要以此為前提，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成社會(huì)主義法治國(guó)家?？茖W(xué)立法是法治的前提。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成之后，提高立法質(zhì)量成為立法的中心任務(wù)。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，立法工作也永無(wú)止境，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重?？茖W(xué)立法，一是要尊重客觀規(guī)律，不僅要按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)和自由關(guān)系的內(nèi)在規(guī)定性等來(lái)及時(shí)進(jìn)行法律的廢改立，而且要充分反映社會(huì)規(guī)律，將社會(huì)文化以及民主政治建

7、設(shè)和生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律及時(shí)用法律的形式加以固定和強(qiáng)化，使改革發(fā)展穩(wěn)定工作在良法體系的規(guī)范和保障下科學(xué)地推迸。二要體現(xiàn)民意。立法應(yīng)當(dāng)回應(yīng)人民群眾的真實(shí)關(guān)切和心愿，而不是部門(mén)利益至上、利用立法搞地方保護(hù)主義。人民性是法律的最根本特征，也是衡量法律質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。凡是人民群眾呼聲高、要求強(qiáng)的，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行立法；凡是與人民利益和意志不盡相符或根本相背離的，必須及時(shí)進(jìn)行廢改。三是切合實(shí)際。立法必須立足現(xiàn)實(shí)，以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)利益訴求為導(dǎo)向，