控制性詳細規(guī)劃1

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1、控制性詳細規(guī)劃第一篇控制性詳細規(guī)劃基礎(chǔ)理論第一章??控制性詳細規(guī)劃的涵義、特征與作用第一節(jié)??控制性詳細規(guī)劃的涵義城市總體規(guī)劃→城市規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃）→城市詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃﹢修建性詳細規(guī)劃城市規(guī)劃urbanplanning??對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理。城市總體規(guī)劃??comprehensiveplanning??對一定時期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署和實施管理。分區(qū)規(guī)劃??district

2、planning??在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對局部地區(qū)的土地利用、人口分布、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置等方面所作的進一步安排。城市詳細規(guī)劃??detailedplan??以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對一定時期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項建設(shè)用地所作的具體安排。修建性詳細規(guī)劃??siteplan??以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，制定用以指導各項建筑工程設(shè)計的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計?！冻鞘幸?guī)劃基本術(shù)語標準》（GB/T50280－98）??控制性詳細規(guī)劃：以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)

3、劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求?！渡虾Ｊ谐鞘性敿氁?guī)劃編制審批辦法》??控制性詳細規(guī)劃：指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)城市各層次總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展以及環(huán)境建設(shè)的目標，對土地使用性質(zhì)和土地使用強度、空間環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及歷史文化遺產(chǎn)保護等作出具體控制性規(guī)定的規(guī)劃。第二節(jié)??控制性詳細規(guī)劃的特征控制性詳細規(guī)劃具有以下特征：一、控制引導性和靈活操作性1.控制引導性??對城市建設(shè)項目具體的定性、定量、定位、定界的控制

4、和引導。從以下6個方面進行控制：土地使用性質(zhì)細分及其兼容范圍控制；土地使用強度控制；主要公共設(shè)施與配套設(shè)施控制；道路及其設(shè)施與內(nèi)外交通關(guān)系控制；城市特色與環(huán)境景觀控制；工程管線控制。2.靈活操作性??⑴適應(yīng)城市快速發(fā)展，簡化規(guī)劃管理??⑵控制指標留有“彈性”，某些指標可以在一定范圍內(nèi)浮動二、法律效應(yīng)1.城市總體規(guī)劃法律效應(yīng)的延伸和體現(xiàn)??2.總體規(guī)劃宏觀法律效應(yīng)向微觀法律效應(yīng)的拓展三、圖則標定??1.控規(guī)法律效應(yīng)圖解化的表現(xiàn)??2.用一系列控制線和控制點對用地和設(shè)施進行定位控制第三節(jié)??控制性詳細規(guī)劃的作

5、用一、承上啟下，強調(diào)規(guī)劃的延續(xù)性1.規(guī)劃設(shè)計??具有宏觀與微觀、整體與局部的雙重屬性，既有整體控制，又有局部要求；既能繼承、深化、落實總體規(guī)劃意圖，又可對城市分區(qū)及地塊建設(shè)提出直接指導修建性詳細規(guī)劃編制的準則。2.規(guī)劃管理??將總體規(guī)劃宏觀的管理要求轉(zhuǎn)化為具體的地塊建設(shè)管理指標，使規(guī)劃編制與規(guī)劃管理及城市土地開發(fā)建設(shè)相銜接。二、與管理結(jié)合、與開發(fā)銜接，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)??控規(guī)能將規(guī)劃控制要點用簡練、明確的方式表達出來，作為控制土地批租、出讓的依據(jù)，正確引導開發(fā)行為，實現(xiàn)規(guī)劃目標，并且通過對開發(fā)建設(shè)的

6、控制，使土地開發(fā)的綜合效益最大化。有利于規(guī)劃管理條例化、規(guī)范化和法制化，有利于規(guī)劃和管理以及開發(fā)建設(shè)三者的有機銜接。??三、體現(xiàn)城市設(shè)計構(gòu)想??對城市設(shè)計主要以引導為主，按照美學和空間藝術(shù)處理的原則，從建筑單體環(huán)境和建筑群體環(huán)境兩個層面對建筑設(shè)計和建筑建造提出指導性綜合設(shè)計要求和建議，甚至提供具體的形體空間設(shè)計示意，為開發(fā)控制提供管理準則和設(shè)計框架?？刂浦笜酥饕薪ㄖ省⒔ㄖ问?、建筑體量、建筑群體空間組合形式、建筑輪廓線控制等。四、城市政策的載體1.控規(guī)的編制和實施過程中包含城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市用地結(jié)構(gòu)

7、、城市人口空間分布、城市環(huán)境保護、鼓勵開發(fā)建設(shè)等各方面廣泛的城市政策的內(nèi)容2.通過傳達城市政策方面的信息，在引導城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面具有綜合能力。市場運作過程中各類經(jīng)濟組織和個人可以通過規(guī)劃所提供的政策，輔以城市未來發(fā)展的相關(guān)政策和信息來消除在決策時所面對的不確定性，從而促進資源的有效配置和合理利用。思考題1．什么是控制性詳細規(guī)劃?2．簡述控制性詳細規(guī)劃的特征和作用。第二章?控制性詳細規(guī)劃產(chǎn)生的背景及歷程第一節(jié)??控制性詳細規(guī)劃產(chǎn)生的背景一、城市建設(shè)方面的要求??(一)土地使用制度改革提出新問

8、題??土地由無償使用變?yōu)橛袃斒褂?，要求?guī)劃與之相適應(yīng)，應(yīng)滿足土地招投標出讓的管理及技術(shù)要求。??(二)建設(shè)方式與投資渠道變化帶來新要求1.土地的投資者由單一的城市政府變?yōu)閲?、集體、個人及企業(yè)等多方，出現(xiàn)了投資渠道的多樣化和利益主體的多元化。2.投資者對城市的開發(fā)和建設(shè)各有不同的要求，城市開發(fā)建設(shè)的方式也多種多樣，零星建設(shè)、無序建設(shè)和盲目建設(shè)等自行分散建設(shè)方式影響城市的合理布局和城市面貌的完整性。??(三)城市經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)