農(nóng)村水資源保護(hù)的村民參與研究

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1、農(nóng)村水資源保護(hù)的村民參與研究一、引言　　由于我國很多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)污染加劇，水資源短缺的情況，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的身體健康，對農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活造成了很多的不利影響。此外，很多農(nóng)村地區(qū)在水資源使用過程中，浪費(fèi)水資源，使得耗水量大，造成不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象。這些不良情況的出現(xiàn)和我國農(nóng)村村民的參與度有著非常密切的關(guān)系[1]。只有全體村民熱情參與節(jié)約保護(hù)水資源工作，才能確保農(nóng)村水資源保護(hù)工作的落實(shí)。因此，提高農(nóng)村村民參與水資源保護(hù)的工作勢在必行。　　二、農(nóng)村水資源保護(hù)缺乏村民參與的主要原因　　通過實(shí)行水資源保護(hù)

2、，農(nóng)民是直接的收益者，不僅能夠直接了解到水資源保護(hù)的實(shí)施質(zhì)量，而且熟悉所在當(dāng)?shù)氐乃Y源環(huán)境與水資源情況。然而，由于我國農(nóng)村，基于蘇南地區(qū)的農(nóng)村公共設(shè)施供給存在著強(qiáng)制性，主要取決于上層領(lǐng)導(dǎo)的喜好，不具備全面的公共設(shè)施需要表達(dá)機(jī)制，大多數(shù)農(nóng)民的合理需要沒有適當(dāng)?shù)谋磉_(dá)渠道[2]。盡管這種強(qiáng)制性決策手段使得成本較低，決策效率較高，但是缺不合民意，農(nóng)民的合理要求得不到真切的反映，以造成供給效率較低，供給錯(cuò)誤的現(xiàn)象出現(xiàn)?！　√K南地區(qū)當(dāng)?shù)厮Y源能否實(shí)行合理的保護(hù)措施取決于上級領(lǐng)導(dǎo)部門，進(jìn)行水資源保護(hù)的力度也不斷受

3、各種各樣政績觀的影響。一些基層政府部門普遍認(rèn)為，進(jìn)行農(nóng)村水資源保護(hù)的機(jī)會成本較高，時(shí)間較長，不容易出政績，因此，農(nóng)村水資源保護(hù)一直不被重視?！　∮捎诖蟛糠洲r(nóng)民的知識文化水平較低，傳統(tǒng)觀念的根深蒂固以及受教育水平的影響，村民對環(huán)境保護(hù)、水體保護(hù)的認(rèn)識不夠，缺乏長遠(yuǎn)的考慮，沒有形成對水資源保護(hù)需要的充分表達(dá)意愿[3]。由于農(nóng)民主題之家存在著需求的不穩(wěn)定性與分散性，相互協(xié)調(diào)較難，因此當(dāng)農(nóng)村水資源受到污染、村民利益受到損害時(shí)，村民無法形成集體保護(hù)水資源行動(dòng)。即使有村民進(jìn)行訴求保護(hù)，也很難受到上級領(lǐng)導(dǎo)部門足夠

4、的重視，導(dǎo)致了村民參與保護(hù)水資源的意識不斷降低?！　∪?、如何提高村民對水資源保護(hù)的參與度　　1.建立健全村民參與水資源保護(hù)機(jī)制　　1.1通過加強(qiáng)對村民的教育和宣傳工作來提高村民對水資源保護(hù)的認(rèn)識，明確進(jìn)行水資源保護(hù)的長遠(yuǎn)意義，有效加強(qiáng)村民的環(huán)境保護(hù)意識和資源意識。（2）對現(xiàn)有的農(nóng)村公共設(shè)施及用品供給決策方式進(jìn)行改革，增加村民的參與熱情，建立健全有效充分滿足村民需求的機(jī)制，完善村民參與水資源保護(hù)的機(jī)制。為吸引村民的參與，可對村民進(jìn)行水資源保護(hù)的行為給予補(bǔ)償和充分支持[4]。如，蘇南一些地區(qū)水利部門為支

5、持農(nóng)村水資源保護(hù)，開展整治河道渠道、節(jié)水灌溉，對實(shí)施計(jì)劃的單位補(bǔ)助建設(shè)款，有效地提高了村民整體興修節(jié)水工程、節(jié)約用水的積極性，提高了當(dāng)?shù)氐乃Y源利用系數(shù)，提高了用水率?！　?.2鼓勵(lì)村民組織參與，實(shí)行供給主體多元化　　通過積極鼓勵(lì)村民組織參與水資源的保護(hù)管理，有效地促進(jìn)農(nóng)村水資源保護(hù)的實(shí)施。近年來，蘇南地區(qū)很多農(nóng)村都在實(shí)施并推廣小型水利設(shè)施租賃承包的民營化管理模式。然而，在實(shí)施過程中，大多數(shù)租賃承包者只注重對水資源的使用，缺乏對水資源的合理保護(hù)，使得水資源受到污染，甚至短缺。因此，只有將水資源的利用

6、和水資源的保護(hù)緊緊連結(jié)在一起，在承包租賃合同中規(guī)定，要求承包租賃者在使用水資源獲取收益的同時(shí)，做好對水資源的保護(hù)工作，有利于有效進(jìn)行農(nóng)村水資源的保護(hù)工作，促進(jìn)村民的組織參與[5]?！　⊥ㄟ^制度設(shè)計(jì)或合理技術(shù)安排，實(shí)行集團(tuán)化的供給方式，以鼓勵(lì)一些村民組織的參與。例如，在進(jìn)行水利管理過程中，實(shí)行屬地化經(jīng)營模式和管理方式，在各個(gè)村民地點(diǎn)進(jìn)行修建堤壩，并招收會員，合理收取會費(fèi)，以更好地為村民會員服務(wù)，確保當(dāng)?shù)厮Y源的合理有效使用和保護(hù)[6]。此外，基層政府部門應(yīng)積極鼓勵(lì)私人、企業(yè)家、公益機(jī)構(gòu)、非政府組織等社

7、會各界參與農(nóng)村的水資源保護(hù)，對積極參與的村民給予必要的財(cái)政扶持與政策支持，讓村民為保護(hù)水資源動(dòng)起來?！　∷摹⒔Y(jié)語　　眾所周知，水資源是重要的自然資源。節(jié)約用水的的口號一直在喊，我國的很多地區(qū)也在不斷落實(shí)關(guān)于節(jié)約水資源的政策。然而，很多農(nóng)村地區(qū)的水資源破壞現(xiàn)象仍然沒有解決，甚至有水污染加劇、浪費(fèi)更加嚴(yán)重的情況。農(nóng)村是水資源的直接使用者，只有良好健康的水資源，才能保證農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展。通過分析農(nóng)村水資源缺乏保護(hù)的原因，其中村民的參與有著很大的一、引言　　由于我國很多農(nóng)村地

8、區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)污染加劇，水資源短缺的情況，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的身體健康，對農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活造成了很多的不利影響。此外，很多農(nóng)村地區(qū)在水資源使用過程中，浪費(fèi)水資源，使得耗水量大，造成不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象。這些不良情況的出現(xiàn)和我國農(nóng)村村民的參與度有著非常密切的關(guān)系[1]。只有全體村民熱情參與節(jié)約保護(hù)水資源工作，才能確保農(nóng)村水資源保護(hù)工作的落實(shí)。因此，提高農(nóng)村村民參與水資源保護(hù)的工作勢在必行?！　《?、農(nóng)村水資源保護(hù)缺乏村民參與的主要原因　　通過實(shí)行水資源保護(hù)，農(nóng)民是直接的收益者，不僅