浦府辦〔2018〕2號

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1、浦府辦〔2018〕2號浦東新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)公安分局制定的《浦東新區(qū)處置道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案》的通知區(qū)政府各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各直屬公司，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：區(qū)公安分局制定的《浦東新區(qū)處置道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。上海市浦東新區(qū)人民政府辦公室2018年1月4日浦東新區(qū)處置道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為及時有效處置本區(qū)各類道路交通事故，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保城市安全運行，編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《

2、中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》，以及《上海市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《浦東新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類道路交通事故的應(yīng)急處置。危險化學(xué)品和民用爆炸物品道路運輸事故應(yīng)急處置，結(jié)合《浦東新區(qū)處置危險化學(xué)品和民用爆炸物品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》一并執(zhí)行。1.4工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，聯(lián)動應(yīng)對、屬地配合，以人為本、科學(xué)處置。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)《浦東新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中明確，本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)

3、導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。2.2應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在區(qū)城市運行綜合管理中心，作為本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。2.3區(qū)應(yīng)急處置指揮部重大、特大道路交通事故發(fā)生后，視情成立區(qū)道路交通事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”），統(tǒng)一指揮實施事故處置和救援工作?？傊笓]由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由相關(guān)部門、單

4、位和事發(fā)地屬地政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，區(qū)應(yīng)急處置指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要就近設(shè)立。2.4職能部門區(qū)公安分局作為本區(qū)處置道路交通事故的責(zé)任部門，綜合協(xié)調(diào)本區(qū)道路交通事故的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)如下：（1）根據(jù)事故態(tài)勢，確定警戒區(qū)域，實施警戒，組織處置人員、物資疏散和清點。（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場處置，對局部路段實施交通管制，開辟救援通道，保障消防、醫(yī)療及其他救援車輛快速、安全通行。（3）負(fù)責(zé)對事故車輛及受傷人員實施搶險救援，確定搶險車輛、裝備及人員集結(jié)點，組織疏散和救助遇險人員，調(diào)動專職消防隊伍參加搶險救援。（4）負(fù)責(zé)車輛起火、爆炸、危險品泄漏等特殊事故的搶險，組織相關(guān)單位及應(yīng)急隊伍參與搶險

5、。（5）開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證，迅速會同有關(guān)部門判明道路交通事故原因、性質(zhì)，對肇事逃逸者依法采取強(qiáng)制措施。（6）配合事發(fā)地屬地政府做好善后事宜。2.5專家機(jī)構(gòu)區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組建處置道路交通事故專家咨詢組，為處置道路交通事故提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。3監(jiān)測預(yù)警3.1信息監(jiān)測3.1.1公安、建交、氣象等部門依托現(xiàn)有的全天候、全時段、全覆蓋的道路交通監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展各類道路交通狀況的監(jiān)測。3.1.2完善道路交通事故信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對道路交通信息的綜合分析與評估，提高對各類道路交通事故預(yù)報的準(zhǔn)確性和時效性。3.2預(yù)警級別與發(fā)布3.2.1根據(jù)道路交通事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能

6、造成的危害程度，本區(qū)道路交通事故的預(yù)警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）和Ⅰ級（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。（1）藍(lán)色預(yù)警：受到高溫、臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響，或道路交通設(shè)施損壞，預(yù)測較小范圍內(nèi)道路交通受到影響。（2）黃色預(yù)警：受到高溫、臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響，或道路交通設(shè)施損壞，預(yù)測較大范圍內(nèi)的道路交通受到影響。（3）橙色預(yù)警：受到高溫、臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或道路交通設(shè)

7、施損毀嚴(yán)重，預(yù)測大范圍內(nèi)的道路交通受到影響。（4）紅色預(yù)警：受到高溫、臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或道路交通設(shè)施損毀極其嚴(yán)重，預(yù)測特大范圍內(nèi)的道路交通受到嚴(yán)重影響。3.2.2預(yù)警信息發(fā)布區(qū)公安分局負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布工作，依托區(qū)預(yù)警信息發(fā)布中心，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時發(fā)布。預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時報區(qū)政府總值班室備案。3.3預(yù)警響應(yīng)進(jìn)入預(yù)警期后，公安及交通道路管理部門、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中