浦府辦〔2018〕2號(hào)

浦府辦〔2018〕2號(hào)

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1、浦府辦〔2018〕2號(hào)浦東新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)公安分局制定的《浦東新區(qū)處置道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的通知區(qū)政府各委、辦、局,各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),各直屬公司,各街道辦事處、鎮(zhèn)政府:區(qū)公安分局制定的《浦東新區(qū)處置道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。上海市浦東新區(qū)人民政府辦公室2018年1月4日浦東新區(qū)處置道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為及時(shí)有效處置本區(qū)各類道路交通事故,最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保城市安全運(yùn)行,編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《

2、中華人民共和國(guó)人民警察法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》,以及《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《浦東新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類道路交通事故的應(yīng)急處置。危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置,結(jié)合《浦東新區(qū)處置危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》一并執(zhí)行。1.4工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)、屬地配合,以人為本、科學(xué)處置。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)《浦東新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中明確,本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)

3、導(dǎo);區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心,作為本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。2.3區(qū)應(yīng)急處置指揮部重大、特大道路交通事故發(fā)生后,視情成立區(qū)道路交通事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”),統(tǒng)一指揮實(shí)施事故處置和救援工作。總指揮由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定,成員由相關(guān)部門(mén)、單

4、位和事發(fā)地屬地政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,區(qū)應(yīng)急處置指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要就近設(shè)立。2.4職能部門(mén)區(qū)公安分局作為本區(qū)處置道路交通事故的責(zé)任部門(mén),綜合協(xié)調(diào)本區(qū)道路交通事故的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)如下:(1)根據(jù)事故態(tài)勢(shì),確定警戒區(qū)域,實(shí)施警戒,組織處置人員、物資疏散和清點(diǎn)。(2)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置,對(duì)局部路段實(shí)施交通管制,開(kāi)辟救援通道,保障消防、醫(yī)療及其他救援車輛快速、安全通行。(3)負(fù)責(zé)對(duì)事故車輛及受傷人員實(shí)施搶險(xiǎn)救援,確定搶險(xiǎn)車輛、裝備及人員集結(jié)點(diǎn),組織疏散和救助遇險(xiǎn)人員,調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救援。(4)負(fù)責(zé)車輛起火、爆炸、危險(xiǎn)品泄漏等特殊事故的搶險(xiǎn),組織相關(guān)單位及應(yīng)急隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)

5、。(5)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證,迅速會(huì)同有關(guān)部門(mén)判明道路交通事故原因、性質(zhì),對(duì)肇事逃逸者依法采取強(qiáng)制措施。(6)配合事發(fā)地屬地政府做好善后事宜。2.5專家機(jī)構(gòu)區(qū)公安分局負(fù)責(zé)組建處置道路交通事故專家咨詢組,為處置道路交通事故提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。3監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1信息監(jiān)測(cè)3.1.1公安、建交、氣象等部門(mén)依托現(xiàn)有的全天候、全時(shí)段、全覆蓋的道路交通監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展各類道路交通狀況的監(jiān)測(cè)。3.1.2完善道路交通事故信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)道路交通信息的綜合分析與評(píng)估,提高對(duì)各類道路交通事故預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3.2預(yù)警級(jí)別與發(fā)布3.2.1根據(jù)道路交通事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能

6、造成的危害程度,本區(qū)道路交通事故的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)和Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。(1)藍(lán)色預(yù)警:受到高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響,或道路交通設(shè)施損壞,預(yù)測(cè)較小范圍內(nèi)道路交通受到影響。(2)黃色預(yù)警:受到高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響,或道路交通設(shè)施損壞,預(yù)測(cè)較大范圍內(nèi)的道路交通受到影響。(3)橙色預(yù)警:受到高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或道路交通設(shè)

7、施損毀嚴(yán)重,預(yù)測(cè)大范圍內(nèi)的道路交通受到影響。(4)紅色預(yù)警:受到高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、大霧、寒潮、暴雪、道路結(jié)冰、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或道路交通設(shè)施損毀極其嚴(yán)重,預(yù)測(cè)特大范圍內(nèi)的道路交通受到嚴(yán)重影響。3.2.2預(yù)警信息發(fā)布區(qū)公安分局負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布工作,依托區(qū)預(yù)警信息發(fā)布中心,通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布。預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時(shí)報(bào)區(qū)政府總值班室備案。3.3預(yù)警響應(yīng)進(jìn)入預(yù)警期后,公安及交通道路管理部門(mén)、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中

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