對依法治國的幾點(diǎn)建議

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2、依法治國的工作重心　　放在“有法必依，違法必究”上來　　　　一、我國依法治國中存在的主要問題和現(xiàn)狀　　中國共產(chǎn)黨在十五大上確立了我國要依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，并將其寫入《憲法》，這是在改革開放以來，我國社會主義法制建設(shè)取得巨大成就的基礎(chǔ)上確立的。二十八年來，我國遵循有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的十六字方針，在立法方面，已基本形成了以《憲法》為核心為基礎(chǔ)的法律體系，并確立了到2010年建成我國法律體系的目標(biāo)。在執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督方面雖然也取得了一定成就，但就基本情況來看，存在的主要問題是有法不依，違法難究。并且隨著法律制定的越來越多，這個問題也就越加突出的

3、表現(xiàn)出來。因此，如果這個問題不解決，法將不法，有法不如無法，結(jié)果是法律將失去權(quán)威；中共將失去民心；全國人大將失去尊嚴(yán)；政府將失去信譽(yù)?！　∥覈蟹ú灰溃`法難究的現(xiàn)狀　　我國“四五”普法《干部法律知識讀本》一書中說：“目前一個突出的問題是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的情況比較嚴(yán)重，法律的執(zhí)行情況很不使人樂觀，有相當(dāng)一部分法律法規(guī)沒有很好的執(zhí)行或者說根本沒有執(zhí)行。甚至以權(quán)壓法，徇私枉法等等問題不少，有些地方甚至相當(dāng)嚴(yán)重?！薄　≡購奈覈L期存在的一些普遍問題和層出不窮的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題來看，其根源都在于有法不依，違法不究上。例如：環(huán)境污染問題。２００５年１２月２６日，央視東方時空在報道韶關(guān)

4、冶煉廠造成排放污染時說，這樣的事件屢禁不止，不是沒有規(guī)章制度，主要是有規(guī)章不執(zhí)行。還有今年5月22日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》發(fā)表文章，對《無極》劇組以“不是缺少立法、而是缺少執(zhí)法”為標(biāo)題的文章指出，國家環(huán)?？偩?月16日公布的調(diào)查結(jié)果明確指出，《無極》劇組進(jìn)入香格里拉碧沽天池置景未向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報拍攝活動，對當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)造成了一定程度的破壞。責(zé)成云南省環(huán)保局根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。因此，不是法律規(guī)定不健全，無法可依，而是執(zhí)法不力，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門沒有充分履行監(jiān)管職責(zé)。事實(shí)上，從立法角度而言，中國已是世界上環(huán)保方面法律最多的國家之一。有9部環(huán)保法律，50多項(xiàng)行政法

5、規(guī)，還有200多件行政規(guī)章、文件。我們的立法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超越了執(zhí)法能力，而且其中很多法律都是借鑒了國外的好的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在的問題在于如何執(zhí)法，讓這些法律落到實(shí)處。　　再例如，礦難事件頻發(fā)，并非天災(zāi)而是人禍。國家安全生產(chǎn)管理總局局長李毅中到處救難，且屢救難禁。究其根本原因，在今年5月份的山西左云煤礦事故調(diào)查處理中，李毅中局長指出：“執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力，安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)、政策全都停留在會議上、口頭上、文件上，并未落到實(shí)處?！?016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨(dú)家原創(chuàng)19/19精品文檔然而，就在如此嚴(yán)峻的治理礦難的情況下，國院務(wù)在2005年8月22日制定的《關(guān)于堅(jiān)決整頓

6、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》中，卻規(guī)定了“凡已經(jīng)投資入股的國家機(jī)關(guān)人員，國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，自8月22日起一個月內(nèi)撤出投資，逾期不撤出投資的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰?！保@種只要撤資就不究既往的做法，是帶頭有法不依，違法不究的做法。因?yàn)橥顿Y入股已經(jīng)違反了《國家公務(wù)員暫行條例》，以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)營辦企業(yè)的決定》的規(guī)定，并且這些已三令五申的規(guī)定，對于黨政干部來說是近乎常識的東西。但是，更令人失望的是，就是這一放寬了的規(guī)定的執(zhí)行結(jié)果，卻都突破了國務(wù)院規(guī)定的9月22日這個最后期限，許多省都延長了撤資令的限期。嚴(yán)肅的國家政令，在執(zhí)行過程中，卻變成了“

7、橡皮筋”，這種現(xiàn)象讓國外的一些媒體稱之為地方官員挑戰(zhàn)中央權(quán)威。這不禁讓人想起了毛澤東主席的權(quán)威，雖然人治不如法治，我擁護(hù)法治，但象這樣有法不依，違法難究的法治，還真不如人治?！　∵€有今年6月25日是第16個世界土地日，據(jù)國土資源部1-5月份的統(tǒng)計，全國違法用地2.5萬件，呈反彈趨勢。這是國家對土地一直采取高壓態(tài)勢下發(fā)生的，其中各級政府違法用地占主要部分?！　「又档蒙钏嫉氖?，在全國對看病難看病貴的問題進(jìn)行熱議時，尤其是在今年的全國“兩會”期間，受到中央及“