縣發(fā)改局—建始縣易地扶貧搬遷政策講義

《縣發(fā)改局—建始縣易地扶貧搬遷政策講義》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、建始縣易地扶貧搬遷政策講義一、實(shí)施易地扶貧搬遷工作的重大意義。(-)背景。易地扶貧搬遷不僅要改善人居條件，更要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。__習(xí)近平易地扶貧搬遷，就是要從源頭斬?cái)嘭毨е灌l(xiāng)親們徹底告別因自然條件惡劣和偏遠(yuǎn)閉塞導(dǎo)致的貧困。__李克強(qiáng)易地扶貧搬遷是解決一方水土養(yǎng)不了一方人問(wèn)題的根本之策，是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。__汪洋脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書(shū)記親自抓、花精力最多的一項(xiàng)工作，而易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)“頭號(hào)工程”，也是“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程中最難啃的“硬骨頭”。易地扶貧搬遷涵蓋了“五個(gè)一批”的全部?jī)?nèi)容，體現(xiàn)了“六個(gè)精準(zhǔn)”的全部要求和“兩不愁、三保障(不愁吃、不愁穿，保障其

2、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)”的攻堅(jiān)脫貧的全部目標(biāo)，既是政治工作，又是經(jīng)濟(jì)工作，既是民生工程，也是發(fā)展工程。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府高度重視易地扶貧搬遷工作，蔣超良書(shū)記和王曉東省長(zhǎng)親力親為、親自部2015年12月1日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)易地扶貧搬遷工作電視電話會(huì)議，正式拉開(kāi)了新時(shí)期易地扶貧搬遷工程序幕。中央五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案的通知》，緊緊圍繞“易地搬遷脫貧一批”的目標(biāo)，出臺(tái)了一系列配套政策措施。按照“?；尽⒋倜撠殹蹦繕?biāo)要求，明確了搬遷戶住房建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)控制在人均不超過(guò)25平方米的“紅線”，防止貧困人口因搬遷舉債、因搬遷影響脫貧。201

3、6年4月14日，湖北省召開(kāi)全省易地扶貧搬遷工作會(huì)議，全省正式定調(diào)易地扶貧搬遷實(shí)施“交鑰匙工程”，省五廳辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案的通知》，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排和部署。2016年4月22日，恩施州召開(kāi)全州易地扶貧搬遷動(dòng)員會(huì)。2016年4月28日，建始縣召開(kāi)全縣易地扶貧搬遷工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我縣易地扶貧搬遷工作正式啟動(dòng)。正是在這樣一個(gè)大背景下，我們易地扶貧搬遷工作穩(wěn)步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。（二）什么是“易地扶貧搬遷”？易地扶貧搬遷是指對(duì)居住在生態(tài)環(huán)境惡劣，自然條件低劣等不具備生存條件和地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)的貧困群眾，按照農(nóng)民自愿的原則，在政府的統(tǒng)一組織下，

4、搬遷到生活和生產(chǎn)條件較好的地區(qū)，依托城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等易地安置?！耙椎亍睂?shí)際上就是住戶必須搬離原址，原址拆舊建新不能算易地搬遷；就近搬遷要有利于主要基礎(chǔ)設(shè)施配套，有利于搬遷人便利享有基本公共服務(wù)，有利于搬遷戶的就業(yè)發(fā)展。二、把握的六個(gè)重點(diǎn)。重點(diǎn)一：搬遷對(duì)象鎖定程序1、哪些可以列為搬遷對(duì)象其一，對(duì)生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”區(qū)域的建檔立卡貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷。其二，2017年11月16日湖北省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《易地扶貧搬遷對(duì)象認(rèn)定相關(guān)政策解答》中關(guān)于已脫貧對(duì)象能否享受易地扶貧搬遷政策問(wèn)題進(jìn)行了明晰：一是對(duì)于2016年底前已標(biāo)注為脫貧對(duì)象，經(jīng)核實(shí)，不符合建檔立卡貧困戶標(biāo)

5、準(zhǔn)的硬傷戶，應(yīng)從扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中清退，不得享受易地扶貧搬遷政策。二是對(duì)于2016年庇前已標(biāo)注為脫貧對(duì)象，如果仍然生活在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地方，需要整體搬遷的（含單獨(dú)住戶），按照脫貧不脫政策的規(guī)定，可享受易地扶貧搬遷政策。三是對(duì)于2016年底前已標(biāo)注為脫貧的建檔立卡貧困戶，經(jīng)核實(shí)，仍達(dá)不到“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，確需實(shí)施易地扶貧搬遷的，按照《湖北省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整的通知》(鄂扶組辦發(fā)[2017]16號(hào))的要求，作脫貧“返貧”處理后，仍可享受易地扶貧搬遷政策。2、鎖定程序到底是怎樣？(1)由搬遷戶(建檔立卡貧困戶)向村委會(huì)(社區(qū))提出申請(qǐng)

6、；(2)村委會(huì)(社區(qū))對(duì)所有提出易地扶貧搬遷申請(qǐng)的貧困戶應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其家庭狀況、經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行核實(shí)，并組織村民委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議。對(duì)符合條件的進(jìn)行張榜公示，無(wú)重大異議的報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審；(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府再對(duì)搬遷對(duì)象對(duì)照建檔立卡信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)無(wú)任何問(wèn)題的再在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行張榜公示，無(wú)異議的，再報(bào)縣扶貧辦終審；(4)縣扶貧辦將全縣易地扶貧搬遷對(duì)象與全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)中進(jìn)行比對(duì)，并將比對(duì)后的鎖定名單報(bào)縣紀(jì)委進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)，最終鎖定搬遷對(duì)象，并將符合條件的對(duì)象反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)抄送縣易遷辦；(1)縣易遷辦再根據(jù)鎖定對(duì)象督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施安置房建設(shè)，實(shí)施搬遷

7、。注：關(guān)于對(duì)象鎖定問(wèn)題:有疑問(wèn)的咨詢縣扶貧辦具體負(fù)責(zé)解釋。重點(diǎn)二：確定好安置方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在安置方式上以集中安置為主，分散安置為輔，確保集中安置率達(dá)到80%以上。集中安置率：我們這個(gè)集中安置率到該底怎么算？在計(jì)算集中安置率的時(shí)候，往往會(huì)給大家造成一種誤區(qū)，認(rèn)為只有進(jìn)入了集中安置小區(qū)的才能算為集中安置，才把他統(tǒng)計(jì)到集中安置率計(jì)算。實(shí)際上，在省里多次培訓(xùn)中講到：凡是只要靠近中心村、靠近旅游區(qū)、靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靠近縣城的這部分群體，不管是否采取的分散一戶一宅安置，只要符合上述“五靠近”中的任何一種類型，都可以