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《縣發(fā)改局—建始縣易地扶貧搬遷政策講義》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、建始縣易地扶貧搬遷政策講義一、實施易地扶貧搬遷工作的重大意義。(-)背景。易地扶貧搬遷不僅要改善人居條件，更要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。__習近平易地扶貧搬遷，就是要從源頭斬斷貧困之根，使鄉(xiāng)親們徹底告別因自然條件惡劣和偏遠閉塞導致的貧困。__李克強易地扶貧搬遷是解決一方水土養(yǎng)不了一方人問題的根本之策，是脫貧攻堅的重點和難點所在。__汪洋脫貧攻堅是習近平總書記親自抓、花精力最多的一項工作，而易地扶貧搬遷是脫貧攻堅“頭號工程”，也是“五個一批”精準扶貧工程中最難啃的“硬骨頭”。易地扶貧搬遷涵蓋了“五個一批”的全部內容，體現(xiàn)了“六個精準”的全部要求和“兩不愁、三保障(不愁吃、不愁穿，保障其
2、義務教育、基本醫(yī)療和住房)”的攻堅脫貧的全部目標，既是政治工作，又是經濟工作，既是民生工程，也是發(fā)展工程。黨中央、國務院和省委省政府高度重視易地扶貧搬遷工作，蔣超良書記和王曉東省長親力親為、親自部2015年12月1日，國務院召開全國易地扶貧搬遷工作電視電話會議，正式拉開了新時期易地扶貧搬遷工程序幕。中央五部委聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案的通知》，緊緊圍繞“易地搬遷脫貧一批”的目標，出臺了一系列配套政策措施。按照“?；尽⒋倜撠殹蹦繕艘?，明確了搬遷戶住房建設面積標準控制在人均不超過25平方米的“紅線”，防止貧困人口因搬遷舉債、因搬遷影響脫貧。201
3、6年4月14日，湖北省召開全省易地扶貧搬遷工作會議，全省正式定調易地扶貧搬遷實施“交鑰匙工程”，省五廳辦聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)加快推進全省易地扶貧搬遷工作實施方案的通知》，對相關工作進行了安排和部署。2016年4月22日，恩施州召開全州易地扶貧搬遷動員會。2016年4月28日，建始縣召開全縣易地扶貧搬遷工作動員會，標志著我縣易地扶貧搬遷工作正式啟動。正是在這樣一個大背景下，我們易地扶貧搬遷工作穩(wěn)步實施，穩(wěn)步推進。（二）什么是“易地扶貧搬遷”？易地扶貧搬遷是指對居住在生態(tài)環(huán)境惡劣，自然條件低劣等不具備生存條件和地質災害高發(fā)地區(qū)的貧困群眾，按照農民自愿的原則，在政府的統(tǒng)一組織下，
4、搬遷到生活和生產條件較好的地區(qū)，依托城鎮(zhèn)和產業(yè)發(fā)展等易地安置?！耙椎亍睂嶋H上就是住戶必須搬離原址，原址拆舊建新不能算易地搬遷；就近搬遷要有利于主要基礎設施配套，有利于搬遷人便利享有基本公共服務，有利于搬遷戶的就業(yè)發(fā)展。二、把握的六個重點。重點一：搬遷對象鎖定程序1、哪些可以列為搬遷對象其一，對生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”區(qū)域的建檔立卡貧困戶實施易地扶貧搬遷。其二，2017年11月16日湖北省人民政府扶貧開發(fā)辦公室《易地扶貧搬遷對象認定相關政策解答》中關于已脫貧對象能否享受易地扶貧搬遷政策問題進行了明晰：一是對于2016年底前已標注為脫貧對象，經核實，不符合建檔立卡貧困戶標
5、準的硬傷戶，應從扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中清退，不得享受易地扶貧搬遷政策。二是對于2016年庇前已標注為脫貧對象，如果仍然生活在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地方，需要整體搬遷的（含單獨住戶），按照脫貧不脫政策的規(guī)定，可享受易地扶貧搬遷政策。三是對于2016年底前已標注為脫貧的建檔立卡貧困戶，經核實，仍達不到“兩不愁、三保障”標準，確需實施易地扶貧搬遷的，按照《湖北省扶貧攻堅領導小組辦公室關于開展貧困人口動態(tài)調整的通知》(鄂扶組辦發(fā)[2017]16號)的要求，作脫貧“返貧”處理后，仍可享受易地扶貧搬遷政策。2、鎖定程序到底是怎樣？(1)由搬遷戶(建檔立卡貧困戶)向村委會(社區(qū))提出申請
6、；(2)村委會(社區(qū))對所有提出易地扶貧搬遷申請的貧困戶應在十個工作日內對其家庭狀況、經濟條件等進行核實，并組織村民委員會進行評議。對符合條件的進行張榜公示，無重大異議的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審；(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府再對搬遷對象對照建檔立卡信息系統(tǒng)進行比對，比對無任何問題的再在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行張榜公示，無異議的，再報縣扶貧辦終審；(4)縣扶貧辦將全縣易地扶貧搬遷對象與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)中進行比對，并將比對后的鎖定名單報縣紀委進行大數據比對，最終鎖定搬遷對象，并將符合條件的對象反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時抄送縣易遷辦；(1)縣易遷辦再根據鎖定對象督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施安置房建設，實施搬遷
7、。注：關于對象鎖定問題:有疑問的咨詢縣扶貧辦具體負責解釋。重點二：確定好安置方式及補助標準在安置方式上以集中安置為主，分散安置為輔，確保集中安置率達到80%以上。集中安置率：我們這個集中安置率到該底怎么算？在計算集中安置率的時候，往往會給大家造成一種誤區(qū)，認為只有進入了集中安置小區(qū)的才能算為集中安置，才把他統(tǒng)計到集中安置率計算。實際上，在省里多次培訓中講到：凡是只要靠近中心村、靠近旅游區(qū)、靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、靠近產業(yè)園區(qū)、靠近縣城的這部分群體，不管是否采取的分散一戶一宅安置，只要符合上述“五靠近”中的任何一種類型，都可以
