財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》的通知(財(cái)庫〔2004〕104號

《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》的通知(財(cái)庫〔2004〕104號》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》的通知財(cái)庫〔2004〕104號（2004年9月1日起施行）黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)人民團(tuán)體，全國人大辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：　　為了推進(jìn)和深化中央單位政府采購制度改革，建立和規(guī)范中央單位政府采購運(yùn)行機(jī)制，財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，制定了《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。財(cái)政部二00四年七月二十三日附件：中央單位政府采購管理實(shí)施辦法第一章　總則　　第一條　為了加強(qiáng)中央單位政府采購管理，建立和規(guī)范中央單

2、位政府采購運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，制定本辦法。　　第二條　中央單位政府采購適用本辦法。　　本辦法所稱中央單位，是指與財(cái)政部發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體。　　中央單位按預(yù)算管理權(quán)限和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系，分為主管預(yù)算單位(主管部門)、二級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位?！　〉谌龡l　中央單位政府采購是指中央單位按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財(cái)政性資金(預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金)和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為?！?/p>

3、　第四條　中央單位政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購?！　≌胁少彛侵钢醒雴挝粚儆谡胁少從夸浿械恼少忢?xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理的采購活動(dòng)。　　部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)?！　挝蛔孕胁少?，也稱分散采購，是指中央單位實(shí)施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)?！　〉谖鍡l　財(cái)政部是中央單位政府采購的監(jiān)督管理部門，履行全面的監(jiān)督管理職責(zé)。國務(wù)院其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)?！　≈醒雴挝?含部門集中采購機(jī)構(gòu))

4、是采購人，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)政府采購的組織和實(shí)施工作。集中采購機(jī)構(gòu)(不包括部門集中采購機(jī)構(gòu)，下同)是政府集中采購的代理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦中央單位政府集中采購操作事務(wù)。8　　第六條　財(cái)政部的主要職責(zé)是：依法制定中央單位政府采購政策及管理制度；編制審核政府采購預(yù)算和計(jì)劃；擬定中央單位政府集中采購目錄、部門集中采購項(xiàng)目、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；審批政府采購方式；建立和管理中央單位政府采購評審專家?guī)?；協(xié)調(diào)處理各中央單位以及中央單位與集中采購機(jī)構(gòu)之間的工作關(guān)系；監(jiān)督檢查中央單位、集中采購機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部確認(rèn)或?qū)徟Y格的其他政府采購代

5、理機(jī)構(gòu)的政府采購活動(dòng)；考核集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)績；處理供應(yīng)商對中央單位政府采購活動(dòng)的投訴事宜?！　〉谄邨l　主管部門的主要職責(zé)是：制定本部門、本系統(tǒng)政府采購實(shí)施辦法；編制本部門政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃；協(xié)助實(shí)施政府集中采購；統(tǒng)一組織實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目；按規(guī)定權(quán)限對所屬單位的政府采購活動(dòng)實(shí)施管理；推動(dòng)和監(jiān)督所屬單位政府采購工作；統(tǒng)一向財(cái)政部報(bào)送本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購的審批或備案文件、執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表?！　〉诎藯l　二級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位的主要職責(zé)是：嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政府采購規(guī)定；完整編制政府采購預(yù)算并逐級報(bào)送主管部門審核匯總；向上級主管

6、部門提供政府采購的實(shí)施計(jì)劃及有關(guān)資料；組織實(shí)施單位自行采購工作；依法簽訂和履行政府采購合同；編報(bào)本單位政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表?！　〉诰艞l　集中采購機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：接受中央單位委托，組織實(shí)施政府集中采購目錄中的項(xiàng)目采購；直接組織招標(biāo)活動(dòng)；負(fù)責(zé)集中采購業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)；接受委托代理其他政府采購項(xiàng)目的采購?！　〉谑畻l　中央單位政府采購工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部統(tǒng)一管理，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。主管部門的財(cái)務(wù)(資金)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)政府采購的執(zhí)行性管理。　　第十一條　中央單位政府采購管理的主要內(nèi)容是：政府集中采購目錄和部門集中采購項(xiàng)目及采購限

7、額標(biāo)準(zhǔn)的確定；政府采購預(yù)算的編制；政府采購實(shí)施計(jì)劃的制定；采購組織形式和采購方式的確定；采購活動(dòng)的實(shí)施；中標(biāo)或成交供應(yīng)商的確定；采購合同的簽訂和履約驗(yàn)收；采購資金的支付與結(jié)算；采購文件的保存以及采購統(tǒng)計(jì)的編報(bào)等?！　〉谑l　中央單位達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)采購方式。因特殊情況需要采取公開招標(biāo)以外的邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源等采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。　　第十三條　中央單位政府采購信息應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，首先在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。必須公告的政府采

8、購信息包括：招標(biāo)公告、中標(biāo)或成交結(jié)果，主管部門制定的政府采購實(shí)施辦法，集中采購機(jī)構(gòu)承辦的招標(biāo)公告、中標(biāo)或成交結(jié)果和有關(guān)操作性文件?！　〉谑臈l　政府采購的評審專家的確定，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購評審