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《財政部關(guān)于印發(fā)《中央單位政府采購管理實施辦法》的通知(財庫〔2004〕104號》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、財政部關(guān)于印發(fā)《中央單位政府采購管理實施辦法》的通知財庫〔2004〕104號（2004年9月1日起施行）黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，有關(guān)人民團體，全國人大辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團： 為了推進和深化中央單位政府采購制度改革，建立和規(guī)范中央單位政府采購運行機制，財政部依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，制定了《中央單位政府采購管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。財政部二00四年七月二十三日附件：中央單位政府采購管理實施辦法第一章 總則 第一條 為了加強中央單位政府采購管理，建立和規(guī)范中央單
2、位政府采購運行機制，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，制定本辦法?！ 〉诙l 中央單位政府采購適用本辦法。 本辦法所稱中央單位，是指與財政部發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體?！ ≈醒雴挝话搭A(yù)算管理權(quán)限和經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系，分為主管預(yù)算單位(主管部門)、二級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位。 第三條 中央單位政府采購是指中央單位按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金(預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金)和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為?！?/p>
3、 第四條 中央單位政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購?！ ≌胁少彛侵钢醒雴挝粚儆谡胁少從夸浿械恼少忢椖课屑胁少彊C構(gòu)代理的采購活動?！ 〔块T集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目的采購活動?！ 挝蛔孕胁少彛卜Q分散采購，是指中央單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標準以上政府采購項目的采購活動。 第五條 財政部是中央單位政府采購的監(jiān)督管理部門，履行全面的監(jiān)督管理職責(zé)。國務(wù)院其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)?！ ≈醒雴挝?含部門集中采購機構(gòu))
4、是采購人，負責(zé)本部門、本系統(tǒng)政府采購的組織和實施工作。集中采購機構(gòu)(不包括部門集中采購機構(gòu)，下同)是政府集中采購的代理機構(gòu)，負責(zé)承辦中央單位政府集中采購操作事務(wù)。8 第六條 財政部的主要職責(zé)是：依法制定中央單位政府采購政策及管理制度；編制審核政府采購預(yù)算和計劃；擬定中央單位政府集中采購目錄、部門集中采購項目、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準，報國務(wù)院批準；審批政府采購方式；建立和管理中央單位政府采購評審專家?guī)?；協(xié)調(diào)處理各中央單位以及中央單位與集中采購機構(gòu)之間的工作關(guān)系；監(jiān)督檢查中央單位、集中采購機構(gòu)和經(jīng)財政部確認或?qū)徟Y格的其他政府采購代
5、理機構(gòu)的政府采購活動；考核集中采購機構(gòu)業(yè)績；處理供應(yīng)商對中央單位政府采購活動的投訴事宜?！ 〉谄邨l 主管部門的主要職責(zé)是：制定本部門、本系統(tǒng)政府采購實施辦法；編制本部門政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃；協(xié)助實施政府集中采購；統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目；按規(guī)定權(quán)限對所屬單位的政府采購活動實施管理；推動和監(jiān)督所屬單位政府采購工作；統(tǒng)一向財政部報送本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購的審批或備案文件、執(zhí)行情況和統(tǒng)計報表。 第八條 二級預(yù)算單位和基層預(yù)算單位的主要職責(zé)是：嚴格執(zhí)行各項政府采購規(guī)定；完整編制政府采購預(yù)算并逐級報送主管部門審核匯總；向上級主管
6、部門提供政府采購的實施計劃及有關(guān)資料；組織實施單位自行采購工作；依法簽訂和履行政府采購合同；編報本單位政府采購信息統(tǒng)計報表。 第九條 集中采購機構(gòu)的主要職責(zé)是：接受中央單位委托，組織實施政府集中采購目錄中的項目采購；直接組織招標活動；負責(zé)集中采購業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)；接受委托代理其他政府采購項目的采購?！ 〉谑畻l 中央單位政府采購工作應(yīng)當實行內(nèi)部統(tǒng)一管理，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。主管部門的財務(wù)(資金)管理機構(gòu)具體負責(zé)本部門、本系統(tǒng)政府采購的執(zhí)行性管理?！ 〉谑粭l 中央單位政府采購管理的主要內(nèi)容是：政府集中采購目錄和部門集中采購項目及采購限
7、額標準的確定；政府采購預(yù)算的編制；政府采購實施計劃的制定；采購組織形式和采購方式的確定；采購活動的實施；中標或成交供應(yīng)商的確定；采購合同的簽訂和履約驗收；采購資金的支付與結(jié)算；采購文件的保存以及采購統(tǒng)計的編報等?！ 〉谑l 中央單位達到公開招標數(shù)額標準的采購項目，應(yīng)當采用公開招標采購方式。因特殊情況需要采取公開招標以外的邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源等采購方式的，應(yīng)當在采購活動開始前報財政部批準?！ 〉谑龡l 中央單位政府采購信息應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)和財政部有關(guān)規(guī)定，首先在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。必須公告的政府采
8、購信息包括：招標公告、中標或成交結(jié)果，主管部門制定的政府采購實施辦法，集中采購機構(gòu)承辦的招標公告、中標或成交結(jié)果和有關(guān)操作性文件。 第十四條 政府采購的評審專家的確定，應(yīng)當按照《政府采購評審
