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《試論我國行政主體理論的完善-法學(xué)學(xué)士畢業(yè)論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、AbstractBeganinthelate20thcentury80ofchina’sadmimistrativelaw’sadministrativesubjecttheory,ithascomebymore20years’developmentandimprovementtoformarelativelycompletedtheorysystemforchina’soveralladministrativelawsystemplaysafundamentalroleintheintegrat
2、ion.However,withthefurtherdevelopmentofmodernadmimisrativelawtheoryandpracticeofruleoflawandadministrationneeds,theshortcomingisappearingthattheadministrativesubjectistoonarrowandnotconvenientfortheprivatepart’slitigation.Meanwhile,thetheoryhasalready
3、laggedbehindandevenhinderedtheimprovementofjudicialpractice.Therefore,theneedforthetheoryofChina’sadministrativesubjecttodosomedetailedinvestigationandanalysis,reconstructtheadministrativesubjecttheory,makeupforitsshortcomings,andthusobtainthetheoryof
4、China’sadministrativesubjectcomprehensiveproposal,inordertorespondthecurrentneedofruleoflawinadmimistration.Keywords:Administrativesubject;Administrativesubjecttheory;Defect;perfect試論我國行政主體理論的完善我國的行政主體理論發(fā)端于20世紀(jì)80年代末期，到90年代中期成為行政法學(xué)研宄行政組織的主流。但是，行政主體理論并非
5、我國首創(chuàng)，而是隨著我W學(xué)者對W外行政法制度的了解，從法W、日本等國移植而來，是西方的舶來品。發(fā)展至今的我W行政主體理論對行政訴訟制度產(chǎn)生了深刻的影響，也極大地促進了我國行政法理論的發(fā)展。然而，隨著我國社會結(jié)構(gòu)的變遷和行政主體的多元化，我W現(xiàn)有的行政主體理論逐漸顯現(xiàn)出諸多不足與缺陷。因此，筆者認(rèn)為有必要對我W行政主體理論的現(xiàn)狀和缺陷作一番細(xì)致的考察和分析，并在借鑒國外行政主體理論的基礎(chǔ)上，提出完善我W行政主體理論的構(gòu)想。行政主體理論的現(xiàn)狀與缺陷經(jīng)過將近20年的不斷完善與發(fā)展，我國的行政主體理論逐漸形
6、成了較為完整的理論體系。但是，我國行政主體理論在實際的行政行為中顯現(xiàn)出了諸多缺陷，導(dǎo)致我國行政主體理論的現(xiàn)狀與我國社會結(jié)構(gòu)的變遷和行政主體的多元化發(fā)展不相適應(yīng)局面的形成。因此，筆者企圖通過對我國現(xiàn)有行政主體理論存在的現(xiàn)狀進行分析與探究，從而挖掘出我國現(xiàn)有行政主體理論存在的不足之處。<-)我國行政主體理論的現(xiàn)狀行政主體作為現(xiàn)代行政法學(xué)的一個重要的支撐性概念，并不是中國行政法學(xué)者的原創(chuàng)性成果，而是借助于王名揚先生的《法國行政法》之中介入中國法的一個繼受性概念。$在早期的行政法學(xué)研究中，我國并未使用行政
7、主體這一概念，而是沿用了行政組織學(xué)上所使用的“行政機關(guān)”“行政組織”等概念。但是，隨著不斷深入研究人們發(fā)現(xiàn)，行政法學(xué)上僅使用“行政機關(guān)”概念逐漸顯現(xiàn)出諸多不足。因此，我國學(xué)者引入了“行政主體”這一概念將“行政機關(guān)”取而代之，并逐漸認(rèn)識到行政主體理論在行政法學(xué)中所具有的重要的基礎(chǔ)性整合功能，進而對這一理論進行了更深層次的探討和研究，使之成為具有特定內(nèi)涵的一套理論。@目前，關(guān)于行政主體理論的研究，學(xué)界己有以下定論：1.行政主體概念在行政主體概念上，學(xué)者們的觀點措辭有所不同，但實質(zhì)一致。因此，通說認(rèn)為，
8、行政主體是指享有實施行政活動的權(quán)力，能以自己的名義從事行政活動，并因此承擔(dān)實施行政活動所產(chǎn)生的責(zé)任的組織。@這一主流觀點反映了行政主體具有四個基木特征：①張樹義.行政主體研宄[J].屮國法學(xué)，2000(2)：78.②薛剛凌.我凼行政主體理論之檢討[J].政法論壇，1998(6)：63.③張尚鶩.走岀低谷的屮國行政法學(xué)[M].北京：屮國政法大學(xué)岀版社，1991.80.第一，行政主體是一種組織，個人不能成為行政主體；第二，行政主體是實施行政權(quán)的組織；第三，行政主體以自己的名義行使行政職
