農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問題及對策

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1、農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中存在的問題及對策張對?！菊哭r(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民問題，都影響著我們國家的現(xiàn)代化建設(shè)。而農(nóng)村公路是支撐我們國家農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的一項基礎(chǔ)設(shè)施，它也是我們國家公路網(wǎng)的一個相當(dāng)主要的組成部分。改善農(nóng)村生活與生產(chǎn)條件、加速農(nóng)村公路建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前提與基礎(chǔ)。在我們國家的社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程當(dāng)中，農(nóng)紂公路的建設(shè)是最為重要的一個內(nèi)容，隨著我們國家對于農(nóng)村公路建設(shè)力度的不斷增大，交通主管部門以及各級政府對農(nóng)村公路工程的招投標(biāo)工作也更加看重，然而在我國農(nóng)村公路市場仍然存在著一些問題，這就需要對農(nóng)村公路工程招投標(biāo)工作

2、做出進(jìn)一步制度化、規(guī)范化以及法制化?！娟P(guān)鍵詞】招投標(biāo)；投標(biāo)工作；問題；對策自我們國家改革開放以來，公路建筑市場秩序己經(jīng)在逐漸的完善，競爭意識以及市場意識逐漸的強(qiáng)化，農(nóng)紂公路招投標(biāo)工作也不斷的規(guī)范化。隨著我們國家對于農(nóng)村公路建設(shè)力度的不斷增大，交通主管部門以及各級政府對農(nóng)村公路工程的招投標(biāo)工作也更加看重，然而在我國農(nóng)村公路市場仍然存在著一些問題。因此,就需要有關(guān)部門進(jìn)一步地完善與健全監(jiān)督管理機(jī)制，提高監(jiān)督檢查的強(qiáng)度，使得農(nóng)村公路工程招投標(biāo)工作能夠制度化、規(guī)范化、以及法制化的進(jìn)行。一、影響招投標(biāo)工作存在的幾種現(xiàn)象根據(jù)實際情況看來農(nóng)村公路施工招投標(biāo)工作

3、中主要存在以下幾種現(xiàn)象：1.1某些建設(shè)單位沒有嚴(yán)格審核施工企業(yè)資格某些地方允許不只有投標(biāo)資格的無獨立資質(zhì)的法人參與招投標(biāo)，使得某些虛報資質(zhì)等級的掛靠企業(yè)在招投標(biāo)中中標(biāo)，這類“高資質(zhì)投標(biāo)，低資質(zhì)進(jìn)場，無資質(zhì)施工”的情況是目前工程建設(shè)管理方式中的重要問題，它會直接危害到工程的質(zhì)量。1.2某些農(nóng)村公路工程標(biāo)段劃分不科學(xué)通常來說，農(nóng)村公路工程施工標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)條件、機(jī)械化程度、工程規(guī)模及對工程施工有利的原則來開展。如果在招投標(biāo)過程中，太多的施工單位的介入其中，會嚴(yán)重影響到工程的連貫性，會阻礙建設(shè)單位實行管理，還會阻礙施工企業(yè)進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)的開展。

4、1.3某些地方工程建設(shè)市場不規(guī)范某些施工單位在同場招投標(biāo)過程中不但利用總公司名義參與，還利用分公司名義參與招投標(biāo)，從而出現(xiàn)“一標(biāo)兩投”的結(jié)果。還有某些施工單位為實現(xiàn)中標(biāo)結(jié)果，故意壓低報價，利用微利標(biāo)、無利標(biāo)，甚至是虧損標(biāo)的方式來獲得中標(biāo)結(jié)果。二、農(nóng)村公路招投標(biāo)工作中具有的問題2.1農(nóng)村公路在進(jìn)行招投標(biāo)時缺乏公正公平性農(nóng)村公路在實行招投標(biāo)的工作過程中應(yīng)當(dāng)遵守公正、公平、公開的原則，才可以保障農(nóng)村公路招投標(biāo)工作具有公正公平性。不過在真正的招投標(biāo)工作時，因為農(nóng)村公路在建設(shè)的過程中需要國家來負(fù)擔(dān)大部分的資金，剩下的小部分是由農(nóng)村本地或是地方部門來負(fù)捫，因

5、此導(dǎo)致了農(nóng)村公路在建設(shè)的過程中出現(xiàn)資金籌建困難的情況，使得無法對整個公路建設(shè)投入較高的成本。在這樣的條件背景下，會有某些施工隊伍因為沒有盈利或者是盈利過低的原因放棄投標(biāo)，而還奮部分素質(zhì)比較低下的施工隊伍利用“走后門”等不行為實現(xiàn)中標(biāo)，以上這些情況都將嚴(yán)重的影響著我國農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量。2.2有關(guān)的法律制度不健全及單位的責(zé)任意識淡薄在我們國家目前的階段，對于農(nóng)村公路招投標(biāo)冇關(guān)的法律法規(guī)相對不夠健全,相關(guān)的管理制度以及監(jiān)督制度也不夠完善，因此無法用健全的制度來保證我國農(nóng)村公路招投標(biāo)工作順利進(jìn)行。另外，某些建設(shè)企業(yè)在面對農(nóng)村公路的招投標(biāo)，不具備很強(qiáng)的公

6、路責(zé)任意識，對于農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作沒有做出明確的定位，部分建設(shè)企業(yè)還單純的以為農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作一定是按照上級部門的指定來實行的，這些所謂的招投標(biāo)工作不過是走個形式而己，以上這些因素都造成很多素質(zhì)相對較低的施工隊伍在招投標(biāo)吋中標(biāo)。除此之外，某些農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作中是讓中介機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，因此中介機(jī)構(gòu)本身具有的素質(zhì)高低將會直接影響到招投標(biāo)工作的結(jié)果，并且還會出現(xiàn)某些中介機(jī)構(gòu)被外界的利益誘惑，與競標(biāo)單位私下竄通，從而導(dǎo)致“竄標(biāo)”情況的發(fā)生。2.3農(nóng)村公路在招投標(biāo)時缺乏規(guī)范性，易受外界因素干預(yù)在大部分的業(yè)主的眼中，農(nóng)村公路的建設(shè)與其他工程相比是一類

7、規(guī)模相對較小的工程，因此在進(jìn)行招投標(biāo)工作的過程當(dāng)中，他們會認(rèn)為沒必要嚴(yán)苛根據(jù)有關(guān)的招投標(biāo)流程實行招投標(biāo)的工作，因此會在實行招投標(biāo)工作的過程中故意的縮減招投標(biāo)的程序，從而導(dǎo)致農(nóng)村公路的招投標(biāo)工作存在嚴(yán)重的不規(guī)范行為，更有甚者會發(fā)生受賄、行賄或者是“暗箱”操作等惡劣的情況。此外，某些農(nóng)村公路在實行招投標(biāo)工作的過程中還十分容易經(jīng)受外在因素的影響，并且十分容易受到干部、領(lǐng)導(dǎo)的行政干擾。當(dāng)受到干部、領(lǐng)導(dǎo)的干擾之后，農(nóng)村公路在表面上看似保障了招投標(biāo)工作的公正公平性，但實際上工程在實行招投標(biāo)工作以前就己經(jīng)內(nèi)定好了中標(biāo)的施工隊伍，使得招投標(biāo)工作變成了一個走過場的

8、形式。三、農(nóng)村公路招投標(biāo)產(chǎn)生問題的主要原因3.1思想上不重視我們國家自2003年以來，我國的交通主管部門以及各級政府都連續(xù)出臺了招投標(biāo)相