凸顯維護(hù)基本職能 深化工會(huì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

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1、凸顯維護(hù)基本職能深化工會(huì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型2014年12月29日至30日，上海市總工會(huì)召開2015年工會(huì)工作務(wù)虛會(huì)。市總工會(huì)主席洪浩指出，要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委十屆七次全會(huì)、全總十六屆三次執(zhí)委會(huì)議對(duì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的全面部署，在這個(gè)工作大趨勢(shì)、大格局中履行好工會(huì)職能、發(fā)揮好工會(huì)作用，突出維護(hù)基本職能、推進(jìn)工會(huì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。工會(huì)，為什么要突出維護(hù)職能？洪浩指出，《工會(huì)法》第二條明確指出：“中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”；第六條明確規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”?！?/p>

2、中國(guó)工會(huì)章程》也明確指出：“中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益”。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)增速趨緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，由此將給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)體系、生產(chǎn)關(guān)系、職工隊(duì)伍及勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)深刻影響，工會(huì)工作的對(duì)象、內(nèi)容和環(huán)境條件也將隨之發(fā)生重大變化。面對(duì)這樣的形勢(shì)任務(wù)，以維權(quán)為存在目的的工會(huì)組織，亟需突出維護(hù)這一基本職能。他說(shuō)，首先，體量巨大的“體制外”職工合法權(quán)益亟需工會(huì)組織去代表和維護(hù)，這是今后一段時(shí)期的新常態(tài)，如果工會(huì)不突出維護(hù)職能，這些職工群眾的合法權(quán)益就容易受到侵害。其次，職工

3、自發(fā)維權(quán)行為和維權(quán)行動(dòng)需要工會(huì)予以有序組織，對(duì)這些自發(fā)維權(quán)行動(dòng)，工會(huì)如果不主動(dòng)介入、不主動(dòng)代表職工與企業(yè)溝通協(xié)商，工會(huì)就難以得到職工的認(rèn)同，職工的自發(fā)維權(quán)也只會(huì)處于無(wú)序和混亂狀態(tài)，不利于形成和諧健康的勞動(dòng)關(guān)系，最終利益受損的還是職工。第三，西方敵對(duì)勢(shì)力插手和信息化雙重因素疊加，亟需工會(huì)突出維護(hù)職能來(lái)增強(qiáng)防范抵御工作實(shí)效性。第四，勞工標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際銜接問(wèn)題對(duì)工會(huì)突出維護(hù)職能提出更高要求，工會(huì)一方面必須堅(jiān)定立場(chǎng)，堅(jiān)持原則，勇敢捍衛(wèi)和執(zhí)行我國(guó)的憲法和勞動(dòng)法律法規(guī)；另一方面，要努力創(chuàng)新與國(guó)際通行規(guī)則相銜接、與中國(guó)

4、國(guó)情相符合的工會(huì)工作機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。維護(hù)，與建設(shè)、參與、教育職能關(guān)系除了維護(hù)外，工會(huì)還有建設(shè)、參與、教育等多項(xiàng)職能。如何以維護(hù)為根本和核心，正確處理其與其他職能之間的關(guān)系，洪浩指出，要把履行“維護(hù)”職能作為核心和根本，通過(guò)“維護(hù)”促“建設(shè)”促“參與”促“教育”，在“建設(shè)”中實(shí)現(xiàn)“維護(hù)”、在“參與”中保障“維護(hù)”、在“教育”中提升“維護(hù)”，切實(shí)加強(qiáng)源頭維護(hù)、組織維護(hù)、監(jiān)督維護(hù)、談判維護(hù)、宣教維護(hù)和特殊職工群體維護(hù)，為上海工會(huì)進(jìn)一步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！选熬S護(hù)”作為促進(jìn)“建設(shè)”的重

5、要手段、把“建設(shè)”作為“維護(hù)”的基本目標(biāo)。維護(hù)的目的是為了讓職工獲得更多福祉，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)重要的就是做大蛋糕，這就需要工會(huì)發(fā)揮建設(shè)職能，調(diào)動(dòng)職工的積極性主動(dòng)性。而要發(fā)揮職工的主人翁精神，又必須通過(guò)維護(hù)職工合法權(quán)益、提高職工收入待遇來(lái)激發(fā)職工的生產(chǎn)熱情和創(chuàng)造活力?！选熬S護(hù)”作為“參與”的基本目的、把“參與”作為“維護(hù)”的重要途徑。離開“維護(hù)”，職工難以有“參與”的動(dòng)力；離開“參與”，“維護(hù)”就失去了一個(gè)重要途徑，維護(hù)效果就會(huì)大打折扣。工會(huì)要以“維護(hù)”為目的強(qiáng)化“參與”，加強(qiáng)源頭參與，當(dāng)好職工群眾代

6、言人，把他們的具體利益體現(xiàn)于國(guó)家和政府的法律、法規(guī)及政策之中?！选熬S護(hù)”作為“教育”的重要內(nèi)容、把“教育”作為“維護(hù)”的重要保障和實(shí)現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍目標(biāo)的重要措施。工會(huì)的宣傳教育不能“唱高調(diào)”，必須與維護(hù)職工“三最”問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)。實(shí)現(xiàn)維權(quán)，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型來(lái)確保洪浩指出，要有效履行維護(hù)職能，各級(jí)工會(huì)要在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法等方面進(jìn)一步深化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。他要求：要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新思想觀念，真正地站穩(wěn)職工立場(chǎng)，從職工的角度想想怎么看、怎么辦，為職工說(shuō)話代言；真正地“圍著職工轉(zhuǎn)”，把職工放在心中最高位

7、置，把工會(huì)工作的評(píng)判權(quán)更多地交給職工，使職工從工會(huì)工作中得到更多實(shí)惠；真正地“敢于碰硬”，要增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)，敢于維權(quán)、敢于發(fā)聲、敢于碰硬，真正在維護(hù)上著力，讓職工獲得工會(huì)更多幫助。要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新工作機(jī)制，把工作機(jī)制轉(zhuǎn)到以法治思維、法治方式建會(huì)辦會(huì)管會(huì)興會(huì)上來(lái)，在法治軌道上開展維權(quán)服務(wù)。工會(huì)要積極推動(dòng)《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》等一系列勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，幫助職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。要以《工會(huì)法》為武器和后盾，不斷加大依法建會(huì)辦會(huì)力度，切實(shí)維護(hù)職工的團(tuán)結(jié)權(quán)。要把貫徹《職代會(huì)條例》作為十分重要的

8、工作來(lái)抓，切實(shí)維護(hù)職工群眾的民主政治權(quán)利。要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新工作方式方法，創(chuàng)新源頭參與，改被動(dòng)參與為主動(dòng)參與，改變維權(quán)力量分散狀況；創(chuàng)新組織制度，改變行政化現(xiàn)象，改變建會(huì)模式，切實(shí)加大“上代下”工作力度，明確行業(yè)工會(huì)的主要職能是集體協(xié)商、集體談判，在工會(huì)組織外圍建設(shè)一批職工服務(wù)類社會(huì)組織；創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)在推動(dòng)通過(guò)集體協(xié)商解決涉及利益之爭(zhēng)的群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議、建立工會(huì)行使代表權(quán)的集體協(xié)商制度、建立群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)停制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新；創(chuàng)新宣教工作，把宣傳教育與維護(hù)職工