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5、成就是市場化改革，尤其是政府的市場化改革。這種改革使政府在價(jià)格控制、行政審批、機(jī)構(gòu)縮減等方面都一定程度地實(shí)現(xiàn)了市場化運(yùn)行，也一定程度地克服了政府失靈的約束。然而，由于政府在行政規(guī)制、政府審批、社會(huì)資源控制等方面還存在諸多問題，導(dǎo)致政府效能持續(xù)低下。因此，政府應(yīng)該繼續(xù)大力推進(jìn)市場化改革，通過行政體制改革實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型，使政府外部聯(lián)動(dòng)和內(nèi)部運(yùn)行都實(shí)現(xiàn)市場化，變無限政府為有限政府，實(shí)現(xiàn)政府、市場和社會(huì)的“三元”互動(dòng)?！ ∫?、傳統(tǒng)職能無限放大政府效能持續(xù)低下 曾幾何時(shí)，中國有著強(qiáng)大的政府，就像希臘神話中的怪獸利維坦一樣，其規(guī)模和職能都處于不斷擴(kuò)張的狀態(tài)，
6、在資源控制、行政規(guī)制等方面有著巨大的權(quán)力，卻也往往表現(xiàn)出效能低下的弊端，政府運(yùn)行機(jī)制不完善，導(dǎo)致一系列政府失靈現(xiàn)象?！ ?一)行政權(quán)力過度 作為收入和財(cái)富的再分配者，政府表現(xiàn)出對市場配置的過度干預(yù)。一方面，價(jià)格真實(shí)地反映了資源的稀缺程度，是由供求關(guān)系決定而不是由機(jī)構(gòu)決定的。政府對價(jià)格的過度干預(yù)，影響資源流動(dòng)方向，阻礙了價(jià)格的市場化。另一方面，政府在資源配置的過程中束縛了資源流動(dòng)性，造成資源浪費(fèi)，以及高成本和低效率的發(fā)生。此外，政府對社會(huì)資源的過度控制還容易造成權(quán)力普遍尋租，使尋租成為加速創(chuàng)造價(jià)值的工具，這也是造成貧富差距和加重二元結(jié)構(gòu)的重要原因?！?/p>
7、 市場經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特點(diǎn)是自由的、自主的交換，如果始終有行政力量在控制，如果強(qiáng)勢政府強(qiáng)化到主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源配置的程度，那就不叫市場經(jīng)濟(jì)，而叫權(quán)貴資本主義了。政府對市場競爭的限制將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形，不僅不利于社會(huì)資源的配置，還將打亂市場競爭的有序格局，造成社會(huì)分配不平衡?！ ≌藢ι鐣?huì)資源進(jìn)行控制，其行政規(guī)制也具有較強(qiáng)的壟斷性。行政規(guī)制具有指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)市場發(fā)展的積極作用，將市場經(jīng)濟(jì)置于政府行政的掌控。然而，政府借助行政的力量也會(huì)造成壟斷，如政府將壟斷經(jīng)營權(quán)授權(quán)給企業(yè)的過程就是行政壟斷。即使在市場經(jīng)濟(jì)條件下，行政規(guī)制還是需要適度執(zhí)行的，如煙草專賣可
8、以有效保護(hù)廣大卷煙消費(fèi)者的利益，控制煙草質(zhì)量，防止不法行為。但行政規(guī)制過度就會(huì)造成信息不對稱、政策透明度差、
