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《建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析及對(duì)策建議》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析及對(duì)策建議建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。建筑安全生產(chǎn)工作是全國(guó)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下,2007年建筑業(yè)完成總產(chǎn)值50018.62億元,同比增長(zhǎng)20.35%。在建筑業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)的條件下,各地、各部門和各建筑施工企業(yè),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重大部署,深化建筑施工安全隱患排查治理和專項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全監(jiān)管體系和制度建設(shè),加大安全監(jiān)管工作力度,有效保障和促進(jìn)了建筑業(yè)的安全發(fā)展,但建筑事故多發(fā),安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)問
2、題仍然十分突出,為促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”的各項(xiàng)要求,當(dāng)前我們必須綜合、深入分析建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)和事故多發(fā)的成因,提出有針對(duì)性的對(duì)策措施和建議,以事故教訓(xùn)推動(dòng)工作,消除事故隱患,防范事故發(fā)生,保障安全生產(chǎn)?! ∫?、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析 2007年全國(guó)建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2278起,死亡2722人,同比增加48起,上升2.2%,死亡人數(shù)增加176人,上升6.9%(房屋建筑與市政工程施工安全事故840起,死亡1011人,同比下降5.4%和3.53%。其中,較大以上事故3
3、8起,同比下降2.5%;死亡159人,同比上升8.9%)。其中,發(fā)生較大事故96起,死亡357人,同比減少7起,下降6.8%,死亡人數(shù)減少26人,下降6.8%;發(fā)生重大事故5起,同比增加4起,上升400%,死亡55人,同比增加44人。發(fā)生特別重大事故2起,死亡99人,同比增加2起、99人。建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%?! 。ㄒ唬┦鹿侍攸c(diǎn) 1.事故起數(shù)和死亡人數(shù)總量上升。2007年全國(guó)建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年增長(zhǎng)2.2%和6.9%,這是近兩年
4、來(lái)建筑事故死亡人數(shù)逐年下降后出現(xiàn)的新情況,今年遏制建筑業(yè)事故上升的任務(wù)十分艱巨?! ?.重特大事故多發(fā)。發(fā)生重特大事故7起,死亡154人,同比分別增加6起,143人。特別是湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋“8.13”特別重大坍塌事故和湖北省恩施州宜萬(wàn)鐵路高陽(yáng)寨隧道口“11.20”特別重大坍塌事故的發(fā)生教訓(xùn)相當(dāng)深刻,一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一次死亡30人以上的特別重大事故為建筑業(yè)比較罕見的?! ?.坍塌和高處墜落事故仍是事故多發(fā)的主要類型。2007年坍塌和高處墜落事故共發(fā)生1257起,死亡1574人,分別占總量的
5、54%和58%。其中較大事故共49起,死亡197人,分別占較大事故總數(shù)的51.0%和55.1%;重大以上事故4起,其中2起一次死亡10人以上重大事故和2起一次死亡30人以上特別重大坍塌事故,造成122人死亡。3月至11月份平均每月發(fā)生5起較大坍塌事故。 4.房屋建筑、公路橋梁、電力及鐵路等施工事故多發(fā)。從事故行業(yè)構(gòu)成看,房屋工程建筑較大以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)均居第一位,分別占較大事故總量的35.0%和18.9%;其次是:公路橋梁占14.6%和24.0%、電力占10.7%和9.0%、鐵路施工占8.
6、25%和14.5%?! ?.多數(shù)地區(qū)發(fā)生了較大以上事故。在全國(guó)32個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中,有29個(gè)單位發(fā)生了較大以上事故,占90.6%。從地區(qū)構(gòu)成看,發(fā)生4起以上較大事故的有14個(gè)。其中: 7起以上事故:浙江(7起、死亡24人)、四川(8起、死亡38人)、湖北(10起、死亡74人)?! ?起事故:山西(6起、死亡35人)、江蘇(6起、死亡32人)、重慶(6起、死亡23人)?! ?起事故:山東(5起、死亡17人)、河南(5起、死亡23人)、廣東(5起、死亡15人)?! ?起事故:河北(4起、死亡17人)、黑
7、龍江(4起、死亡12人)、陜西(4起、死亡14人)、甘肅(4起、死亡12人)、安徽(4起、死亡13人)。 6.塔吊等起重機(jī)械事故多發(fā)。起重傷害發(fā)生較大以上事故23起,死亡90人,分別占建筑施工較大以上事故的22.3%和17.6%,其中塔吊倒塌較大以上事故發(fā)生16起,死亡65人,分別占起重傷害較大以上事故的69.6%和72.2%。特別是8月下旬至11月中旬,連續(xù)發(fā)生7起塔吊倒塌事故,死亡31人。塔吊事故主要發(fā)生在江蘇(3起)、四川(2起)、河南(2起)等地,事發(fā)單位多為地方建筑施工企業(yè)及塔吊租賃企
8、業(yè)。 7.中央建筑企業(yè)較大事故時(shí)有發(fā)生。中央建筑企業(yè)全年發(fā)生較大以上事故16起,占總數(shù)的13.6%,死亡100人,占總數(shù)的19.6%,同比下降23.5%和12.8%。主要集中在中國(guó)鐵路建筑總公司、中國(guó)鐵路工程總公司和中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司?! ?.上半年事故大體呈逐月上升、下半年保持高位略有回落態(tài)勢(shì)。從事故發(fā)生的時(shí)間分布看,事故起數(shù)和死亡人數(shù)年初起點(diǎn)較高,到2月份下滑,從3月份開始逐月上升,下半年事故在高位保持平穩(wěn),至年底漸趨回落。(二)事故的主要原因分析 1.建筑業(yè)繼續(xù)保持