資源描述：
《xx縣國稅局稽查工作調(diào)研報告》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、XX縣國稅局稽查工作調(diào)研報告縣國家稅務局稽查局在稽查工作中，我們雖然通過稽查對偷稅、騙稅等違法行為進行了查處，促進了納稅人今后自覺履行納稅義務，并對其他納稅人起到警示作用，但是，對當前案件查處不深不透的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，導至有許多納稅人屢查屢犯。一、當前案件查處不深不透的原因1、稽查人員嚴重不足，稽查力量相對薄弱。我縣稽查局的稽查人員在全縣稅務干部當中所占的比例不到10%。由于人員少，稽查力量相當分散，不能充分發(fā)揮稅務稽查應有的作用，使稅務稽查弱化，一年到頭只能忙于應付，難以對所有案件查深查透。2、稽查對象的確定不科學，稽查質量不高。當前稅務稽查在確定稽查對象上很大程度體現(xiàn)著個
2、人的主觀印象，往往出現(xiàn)隨意性和盲目性?，F(xiàn)有的稽查人員素質參差不齊，缺乏較高的專業(yè)技能?，F(xiàn)在不少企業(yè)走向私營化，建假帳的情況較多，不少帳目就是應付稅務人員稽查而設的，僅從帳務處理上，就帳查帳已很難查出M題，這對稅務稽查人員提出Y更高的業(yè)務水準要求。3、追求“稽查面”帶來負面的影響。各級稽查上級業(yè)務部門在布置專項稽查任務時，也往往會要求“稽查面”。其實，上級部門的做法是無可厚非的，因為他們無非是想盡量提高稽查面，擴大查處范圍，打擊納稅人的饒幸心理。但是在確定“稽查面”時，應和稽查力量相結合，否則，稽查部門為了完成上級下達的“稽查面”而走過場，不但問題查不深不透，而且還會給納稅人造
3、成這一印象：稅務稽查局查不出問題，偷稅不可怕，即使年年來查，反正查不出，稅年年照偷不誤。出現(xiàn)丫極為嚴重、極不正常的“稽查面”與偷稅面成正比的現(xiàn)象。4、背負著稅收任務，執(zhí)法的隨意性較大。上級為了便于考核稽查部門的成績，每年均給稽查部門下達硬性的稽查任務指標。這一指標使有的稽查部門產(chǎn)生了稽查任務未完成時，全力以赴查處涉稅案件，有時為了保證完成任務，甚至對一些不屬于稽查范圍的涉稅行為也作為稽查處理，有時與下面的征收分局搶任務、鬧矛盾，執(zhí)法的隨意性較大，一旦完成了稽查任務，則稽查力度明顯減弱，即使知道有案可查，也會留待來年再說，為的是給下一年留點“底糧”，好完成來年的任務，沒有做到“
4、應查盡查”，并造成前后的執(zhí)法力度不同，有較大的隨意性，給納稅人留下的印象是稅務稽查不過如此。這又怎能對案件查深查透呢？、改進措施1、目前，隨著新的征管格局的形成，稅務機關的征管力量已逐步向稅收監(jiān)督方向轉移。因此，要盡快充實稽查隊伍，稽查人員應占稅務干部的25%以上，只有稽查力量的加強，才能充分發(fā)揮稅務稽査應有的作用，為査深査透案件創(chuàng)造良好的條件。2、科學選案，合理確定稽查對象，努力提高稽查人員業(yè)務素質。盡快實現(xiàn)各級“稽查部門”與“征收部門”的電腦聯(lián)網(wǎng)，使稽查選案部門能及時掌握納稅人稅收征管情況，利用計算機選案分析系統(tǒng)進行篩選確定稽查對象。在條件不成熟，稽查部門不能與征收分局實
5、行電腦聯(lián)網(wǎng)的地方，稽查部門應主動與征收分局取得聯(lián)系，互通情報。根據(jù)國家稅務總局《稅務稽查工作規(guī)程》，稅務選案權在各級稽查局，上級部門、兄弟單位（征管分局）都不能確定稽查對象，他們提供的材料，只能作為稽查局廣泛的納稅人各類信息資料的一部分，這就要求，上級部門和征管部門不能以指令性下達稽查對象，稅務稽查部門也要充分重視上級部門和征管部門提供的信息，再結合自身的實際情況，確定稽查對象，以做到有的放矢，達到稅務稽查目的。同時，要加大對稅務稽查人員業(yè)務素質的培訓力度，組織多種形式的業(yè)務培訓，以提高稅務稽查人員的業(yè)務素質和專業(yè)技能，以達到不但精通稅收、財務等專業(yè)知識，還要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營
6、，銷售等各方面的情況都要有所了解，還必須掌握大量的稅源、稽查信息，要做大量的帳外調(diào)查工作等的業(yè)務水準要求，為查深查透案件打下堅實的基礎。3、確立“以點為主、以面為輔、查深查透”的稽查思路。要充分發(fā)揮稅務稽查應有的作用，就必須抓重點，抓大案要案，把重點案件查深查透，冰能給納稅人造成稽查可畏的心理，冰能使他們懂得，“要想人不知，除非已莫為”。不管偷稅的手段有多高明，都逃不過稽查人員的火眼金睛。這就要稽查的上級部門改變“稽查面為主”的思想，降低稽查面在稽查工作中的重要性，把更多的精力用在指導稽查部門查深查透案件上，確保案件質量。同時，為了彌補稽查面不足帶來的負面影響，在稽查工作中，
7、稽查人員應了解該納稅人近幾年來接受檢查的情況，如前幾年未查，按照《稅收征管法》的規(guī)定，盡量把查處范囤擴大到以前年度，力求將案件查深查透。4、取消稽查局的硬性收入任務指標，設置合理的稽查工作考核辦法來加強對稽查工作的管理。由于收入任務問題，造成稽查局背負著收入任務，加大了執(zhí)法的隨意性，再加上偷稅不是由稅務機關計劃每年要查處多少就會發(fā)生多少的，因此，要取消稽查局的硬性收入指標，減少執(zhí)法的隨意性，加大稽查的深度、廣度和力度。同吋，在取消收入任務考核指標后，要建立一套完善可行的內(nèi)部監(jiān)督機制來促使稅務稽查真正做到
