企業(yè)改制和民營經(jīng)濟發(fā)展報告

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1、企業(yè)改制和民營經(jīng)濟發(fā)展報告企業(yè)改制和民營經(jīng)濟發(fā)展報告上世紀(jì)80年代以來，周村在產(chǎn)權(quán)制度改革方面做出了一系列大膽探索和嘗試，取得了全國矚目的成就。1.創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度周村在實踐中吸取了公有制積累共有、按勞分配、共謀福利的基本原則，又利用股份制產(chǎn)權(quán)明晰、開放聯(lián)合、聚合規(guī)模、風(fēng)險共擔(dān)的特點和優(yōu)點，創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度——　　企業(yè)改制和民營經(jīng)濟發(fā)展報告企業(yè)改制和民營經(jīng)濟發(fā)展報告上世紀(jì)80年代以來，周村在產(chǎn)權(quán)制度改革方面做出了一系列大膽探索和嘗試，取得了全國矚目的成就。1.創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度周村在實踐中吸取了公有制積累共有、按勞分配、共謀福利的基本原則，又利用股份制產(chǎn)權(quán)明晰、

2、開放聯(lián)合、聚合規(guī)模、風(fēng)險共擔(dān)的特點和優(yōu)點，創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度——　　企業(yè)改制和民營經(jīng)濟發(fā)展報告企業(yè)改制和民營經(jīng)濟發(fā)展報告上世紀(jì)80年代以來，周村在產(chǎn)權(quán)制度改革方面做出了一系列大膽探索和嘗試，取得了全國矚目的成就。1.創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度周村在實踐中吸取了公有制積累共有、按勞分配、共謀福利的基本原則，又利用股份制產(chǎn)權(quán)明晰、開放聯(lián)合、聚合規(guī)模、風(fēng)險共擔(dān)的特點和優(yōu)點，創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度——　　企業(yè)改制和民營經(jīng)濟發(fā)展報告企業(yè)改制和民營經(jīng)濟發(fā)展報告上世紀(jì)80年代以來，周村在產(chǎn)權(quán)制度改革方面做出了一系列大膽探索和嘗試，取得了全國矚目的成就。1.創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度周村在實踐中吸

3、取了公有制積累共有、按勞分配、共謀福利的基本原則，又利用股份制產(chǎn)權(quán)明晰、開放聯(lián)合、聚合規(guī)模、風(fēng)險共擔(dān)的特點和優(yōu)點，創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度——　　企業(yè)改制和民營經(jīng)濟發(fā)展報告企業(yè)改制和民營經(jīng)濟發(fā)展報告上世紀(jì)80年代以來，周村在產(chǎn)權(quán)制度改革方面做出了一系列大膽探索和嘗試，取得了全國矚目的成就。1.創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度周村在實踐中吸取了公有制積累共有、按勞分配、共謀福利的基本原則，又利用股份制產(chǎn)權(quán)明晰、開放聯(lián)合、聚合規(guī)模、風(fēng)險共擔(dān)的特點和優(yōu)點，創(chuàng)立了一種新的企業(yè)制度——股份合作制。股份合作制具有以下幾方面特征：（1）在產(chǎn)權(quán)主體方面，使農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體從模糊轉(zhuǎn)為清晰，勞動主體與資產(chǎn)

4、主體相同，增強了職工主人翁地位，維護了集體經(jīng)濟的完整性，保護了農(nóng)民的共同利益。（2）在發(fā)展動力方面，使集體企業(yè)的外部行政強制機制轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的利益激勵機制，激勵企業(yè)、職工的積累動機和不斷追求企業(yè)整體利益的最大化。（3）在企業(yè)運行方面，改變單一的行政監(jiān)督管理機制，轉(zhuǎn)化為以市場為取向的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的運行機制，有利于企業(yè)行為的合理化。（4）在企業(yè)投資方面，使投資主體多元化，有利于實現(xiàn)資本股權(quán)與要素股權(quán)配置的市場化。（5）在分配制度方面，既繼承了傳統(tǒng)公有制按勞分配的內(nèi)核，又引入按股分配，形成雙重分配制度，有利于實現(xiàn)勞動效率和效益的最大化?？傊?，周村對傳統(tǒng)合作制進

5、行改革和揚棄，在繼承中創(chuàng)新，形成了與傳統(tǒng)合作制從內(nèi)容到形式都又根本區(qū)別的股份合作制組織形式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和建設(shè)提供了一個可供選擇的模式。2.防止了集體資產(chǎn)的流失按照我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系從理論上來說是比較明確的，但在現(xiàn)實中卻是模糊的。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖名為集體所有，卻實為鄉(xiāng)、村行政組織的附屬物，甚至有些企業(yè)在“集體”或個人承包的前提下，實際上逐漸變成了“裙帶化”、“家族式”的私有企業(yè)了。這種模糊的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，一方面造成政企不分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政組織和干部可以對集體企業(yè)的資產(chǎn)任意支配和侵占，致使企業(yè)沒有自主權(quán)；另一方面造成集體資產(chǎn)所有者缺失，沒有人對其保

6、值增值負(fù)責(zé)。通過改革實驗，把企業(yè)變?yōu)榧w、社團法人和個人多元化的、按股份共有企業(yè)，從而實現(xiàn)了企業(yè)集體所有的產(chǎn)權(quán)歸勞動者共有。這就從企業(yè)制度上解決了那種公有制總體上有人負(fù)責(zé)，但實際上無人具體負(fù)責(zé)的弊端。它有利于調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，有利于維護、鞏固和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。那種認(rèn)為把集體資產(chǎn)折股量化到個人，會削弱公有制經(jīng)濟的疑慮是不必要的。周村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)迅速發(fā)展的事實充分說明，股份合作制的改革不僅沒有影響和削弱集體經(jīng)濟，反而促進了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的大發(fā)展。3.拓寬了融資渠道鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般依靠貸款融資，導(dǎo)致企業(yè)難以實現(xiàn)規(guī)模效益，同時還會延長生產(chǎn)周期，不能按期形成生產(chǎn)能力。通過法人參

7、股，社會和企業(yè)職工入股的辦法，能夠把不同所有者的各種生產(chǎn)要素集中于一個經(jīng)濟實體中，使之盡快形成生產(chǎn)能力。股份合作制突破了城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)和所有制之間的界限，對各種生產(chǎn)要素實行全方位大跨度的聯(lián)合，以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，促進了生產(chǎn)的社會化。4.取得了經(jīng)濟發(fā)展的顯著成績產(chǎn)權(quán)制度的成功改革極大地調(diào)動了各方面的積極性，加強企業(yè)管理，促進了企業(yè)發(fā)展，從而推動了全區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展。2002年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到75.3億元，比上年增長12.8，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破2萬元；地方國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)