執(zhí)行判決裁定瀆職罪初探

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1、執(zhí)行判決裁定瀆職罪初探內(nèi)容摘要執(zhí)行判決、裁定活動中執(zhí)行工作人員的瀆職犯罪，使生效判決、裁定得不到公正執(zhí)行，一定程度上弱化了判決、裁定的意義，對維護(hù)法律尊嚴(yán)，保障當(dāng)事人合法權(quán)益具有消極影響。全國人大常委會通過的《刑法修正案（四）》，針對執(zhí)行判決、裁定領(lǐng)域的司法腐敗，明確規(guī)定了執(zhí)行判決、裁定失職罪和濫用執(zhí)行判決、裁定職權(quán)罪，解決了司法實踐中的一些認(rèn)識分歧，對推動執(zhí)行難問題的解決具有積極作用。但由于對兩罪缺乏相應(yīng)的立法、司法解釋，仍然會影響到對此類瀆職犯罪行為的追究。執(zhí)行判決裁定瀆職犯罪包含有執(zhí)行判決、裁定失職罪和濫用執(zhí)行判決、裁定職權(quán)罪兩個罪名，從犯罪的客觀方面、主觀方面對兩罪進(jìn)行了嚴(yán)格的區(qū)分

2、。兩罪犯罪標(biāo)準(zhǔn)的把握，應(yīng)當(dāng)參照最高人民檢察院已經(jīng)發(fā)布的立案標(biāo)準(zhǔn)分別確定。實踐中要注意將執(zhí)行活動中的一般違法行為與犯罪區(qū)別開來，注意將工作失誤與瀆職犯罪嚴(yán)格區(qū)別開來；針對兩罪主要的針對和解決民事（行政）執(zhí)行領(lǐng)域中的司法腐敗問題所作的規(guī)定，將之與玩忽職守罪、失職致使在押人員脫逃罪、濫用職權(quán)罪、私放在押人員罪嚴(yán)格予以區(qū)分，從而為實踐中罪與非罪、此罪與彼罪的正確認(rèn)定提供了依據(jù)。從對二罪處罰較重的法律規(guī)定，與嚴(yán)厲打擊執(zhí)行領(lǐng)域的司法腐敗遙相呼應(yīng)，為解決執(zhí)行難問題必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。關(guān)鍵詞：執(zhí)行；判決；裁定；瀆職罪2002年12月28日第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過了《中華人民共和國刑法

3、修正案（四）》（以下簡稱《修正案》），該《修正案》第八條對刑法第三百九十九條的規(guī)定作了修改補(bǔ)充，在原條文第二款后增加第三款，將執(zhí)行判決、裁定活動中執(zhí)行工作人員的嚴(yán)重瀆職行為進(jìn)一步明確規(guī)定為犯罪，為打擊這類瀆職犯罪提供了更為明確的法律依據(jù)，這必將為促進(jìn)司法公正、解決執(zhí)行難問題起到積極的推動作用。但是，由于目前尚無關(guān)于此款罪名的司法解釋，致使司法實踐中存在的諸多問題未能得到進(jìn)一步明確，這必然影響到對這類犯罪行為的追究。本文試就本款規(guī)定的瀆職犯罪的罪名及其概念，、犯罪構(gòu)成、立案標(biāo)準(zhǔn)、罪與非罪、此罪與彼罪的界限以及處罰等問題作粗淺的探討，以期對具體的司法實踐有所裨益，并求教于大方。一、執(zhí)行判決裁定

4、瀆職犯罪的罪名。從《修正案》對刑法第三百九十九條所作修改的條文本身看，本款規(guī)定的犯罪，即在執(zhí)行判決、裁定活動中的瀆職犯罪，包括兩方面的情形：其一是在執(zhí)行判決、裁定活動中嚴(yán)格不負(fù)責(zé)任的行為；其二是在執(zhí)行判決、裁定活動中濫用職權(quán)的行為。由此可見，本款規(guī)定的犯罪在主觀方面包括故意和過失兩個方面的內(nèi)容。對此，從刑法學(xué)的一般犯罪理論來分析，根據(jù)主觀故意內(nèi)容的不同，本款規(guī)定了兩種犯罪，包含有兩個具體的罪名。結(jié)合《修正案》的規(guī)定，筆者認(rèn)為其具體罪名可以確定為“執(zhí)行判決、裁定失職罪”和“濫用執(zhí)行判決、裁定職權(quán)罪”。根據(jù)《修正案》的規(guī)定，可將這兩個罪名的概念定義為：執(zhí)行判決、裁定失職罪，是指負(fù)有執(zhí)行法院判決

5、、裁定職責(zé)的執(zhí)行工作人員，在執(zhí)行判決、裁定過程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不依法采取訴訟保全措施、為履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取訴訟保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。濫用執(zhí)行判決、裁定職權(quán)罪，是指負(fù)有執(zhí)行法院判決、裁定職責(zé)的執(zhí)行工作人員，在執(zhí)行判決、裁定過程中，濫用職權(quán)，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責(zé)，或者違法采取訴訟保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施，致使當(dāng)事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。二、關(guān)于兩罪的犯罪構(gòu)成執(zhí)行判決、裁定失職罪和濫用執(zhí)行判決、裁定職權(quán)罪作為執(zhí)行判決、裁定過程中瀆職犯罪的兩種具體表現(xiàn)形式，從其犯罪構(gòu)成來看，兩罪在犯罪主體、侵犯的客體方

6、面相同，不同之處在于主觀客觀方面。具體分析如下：1、兩罪的主體都為負(fù)有執(zhí)行法院判決、裁定職責(zé)的執(zhí)行工作人員。本條的修改主要是為解決民事執(zhí)行領(lǐng)域的司法腐敗問題，因此，兩罪的犯罪主體主要是人民法院負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的執(zhí)行工作人員及其主管人員。負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的看守所、監(jiān)獄等部門的國家機(jī)關(guān)工作人員以及負(fù)有履行義務(wù)的被執(zhí)行人不能成為兩罪的犯罪主體。至于其他國家機(jī)關(guān)人員利用職務(wù)上的便利、影響等強(qiáng)行干涉執(zhí)行工作人員執(zhí)行判決、裁定的，有可能成為本罪的共犯，但其不能作為本罪的犯罪主體單獨構(gòu)成本罪。2、兩罪侵犯的客體均為國家司法機(jī)關(guān)的正常執(zhí)行活動和國家的司法公正。國家司法機(jī)關(guān)的正?；顒?，是司法機(jī)關(guān)依法辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，

7、實現(xiàn)法律所體現(xiàn)的公平與正義這一終極價值目標(biāo)的具體過程。尤其是執(zhí)行判決、裁定的活動，是其中最重要的組成部分之一。如果沒有嚴(yán)格的執(zhí)行活動作保障，公正的判決、裁定本身將成為一紙空文，尋求司法解決糾紛也將變得豪無意義。因此，執(zhí)行活動只有嚴(yán)格依法進(jìn)行，才能實現(xiàn)司法公正?，F(xiàn)實生活中，人民群眾對判決、裁定的執(zhí)行工作意見較大，再與其他復(fù)雜的原因錯縱交織在一起，最終演變?yōu)閳?zhí)行難問題，挫傷人民群眾樸素、淡薄的法律意識，影響普法作用的發(fā)揮，此