也談加強公證的誠信建設提高公證的公信力

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1、也談加強公證的誠信建設提高公證的公信力也談加強公證的誠信建設提高公證的公信力眾所周知，在世人的眼中，公證就是誠信的化身和代名詞，公證和信用的聯(lián)袂，密不可分，互為依托。二者的關系，誠信如舟，公證如槳。誠信支撐著公證，公證推進著誠信，誠信是公證的內(nèi)容，公證依賴于誠信，相輔相成，進而升華為社會的公信。公證，就其本質(zhì)來說，是以信用為生命的。公證制度的本質(zhì)就是代表國家對自由經(jīng)濟、民事活動進行適當干預，確保各類經(jīng)濟、民事主體保持誠信，確保各種經(jīng)濟、民事活動的真實、合法、公平、公正，確保合作交易安全，并為依法進行各種經(jīng)濟、民事活動和解決各類糾紛提供有力的法律保障和真實

2、可靠的證據(jù)，這是公證存在和發(fā)展的基礎，也是公證在社會信用建設中發(fā)揮作用的基本前提。公證行以自身的公信力，使公證作為社會正義的第一道防線越來越被世人所接受，公證的出現(xiàn)總能讓人們感覺到公平、公正、誠實與信用的親和力，其對社會、經(jīng)濟發(fā)展的積極作用正日益彰顯。但，近來一些地方接連發(fā)生或者暴露出公證質(zhì)量方面存在的嚴重問題。特別是“西安體彩假票”及碑林區(qū)出具假公證文書的事，一經(jīng)媒體曝光，立即引起了社會各界對公證工作前所未有的普遍關注，一時間山雨欲來風滿樓，大有四面楚歌之勢。這幾起事，雖然只發(fā)生在個別公證員身上，是公證工作中的個別現(xiàn)象，但已極大地損害了公證工作的公信力

3、，損害了公證行業(yè)的信譽和形象，此類問題如不能認真加以解決，任其發(fā)展，將會嚴重損害公證的聲譽，降低公證的社會公信力，并有斷送公證事業(yè)的危險。面對誠信危機的嚴峻挑戰(zhàn)，擺在我們每一個公證人面前的道路有兩條，一條是怨天憂人，一蹶不振，從此走下坡。一條是痛定思痛，臥薪嘗膽，借勢重整，迎難而上，再創(chuàng)輝煌。我想絕大多數(shù)中國公證人都會挺起鐵的脊梁，選擇第二條出路。黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標，要求拓展和規(guī)范法律服務。這就為我們明確了前進的方向和任務。作為公證人，尤其是公證管理工作者，又如何擔當起黨和人民賦予的使命和責任。這是個義不容辭的題。公證是以規(guī)范法律行為

4、、提供法律保障、引導社會誠信、預防糾紛、減少訴訟為其價值追求的法律制度。這就要求公證行業(yè)自身首先解決好規(guī)范執(zhí)業(yè)、保證質(zhì)量、誠信公正這個根本性問題。每一個公證人都要懂得這樣一個道理：公信力的問題是公證制度存在和發(fā)展的首要前題，也是公證行業(yè)安身立命的根本，規(guī)范執(zhí)業(yè)才能保證質(zhì)量，質(zhì)量過硬才能固實誠信，公平、公正才能贏得社會的信賴。尤其在“寶馬”造勢，媒體漫天“公證不公”的今天，如何加強公證的誠信建設，提高公證的社會公信力，更是我們公證人，尤其是公證管理人員痛定思痛，刻不容緩，必須認真思考的一個重大題。可以這樣說，加強公證的誠信建設，提高公證的公信力，是公證行業(yè)

5、的一項基礎工程，希望工程，也是一項根本工程。以筆者之管見，就公證行業(yè)自身而言，要解決好這一題，首先必須認真解決好四個“實”字，其它問題也就迎刃而解了。一、是要牢固確立公證人員對公證事業(yè)的忠實。黨的十六屆三中全會指出，“要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎、法律為保障的社會信用體系?！惫C，作為法律服務的重要方面軍，是民主法制建設的重要力量，有著廣闊的發(fā)展前景，是一個前途無量的朝陽行業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石，沒有信用就沒有秩序，市場經(jīng)濟就不可能健康發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立，人們的

6、道德觀念和行為方式發(fā)生了深刻變化，依法治國方略的實施，全民法律意識的提高，為公證事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的政策基礎和群眾基礎。隨著政治體制改革的推進和政府職能的轉(zhuǎn)變，一些部門基于行政壟斷而行成的特權(quán)也正在逐步減少，這也為公證業(yè)務的發(fā)展提供了更加廣闊的空間；隨著公證立法及其他相關立法的推進，也都將給公證事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。綜上所述，我們沒有理由不為自己所從事的事業(yè)感到光榮和自豪，沒有理由不對公證事業(yè)充滿信心。盡管在我們的事業(yè)發(fā)展中經(jīng)常會遇到一些這樣、那樣的困難，只要大家充分發(fā)揮聰明才智，像愛護自己的生命一樣呵護公證事業(yè)、以飽滿的熱情投身公證事業(yè)，把畢生的

7、精力奉獻給人類公平、公正的職業(yè)，天下就沒有干不好的事。為此。司法行政機關和公證員協(xié)會要在公證行業(yè)廣泛開展理想信念和愛崗敬業(yè)教育活動，以造就一支政治可靠、業(yè)務精湛、道德高尚、紀律嚴明、作風過硬、獻身事業(yè)的公證隊伍。越是在困難的時期、困難的條下，越要以昂揚的斗志直面困難，迎難而上，我們就一定能夠譜寫出公證事業(yè)的新輝煌。二、是要確保規(guī)章制度的落實。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，服務于市場經(jīng)濟的公證行業(yè)也當是法制行業(yè)。依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)，制定和完善一系列的內(nèi)部規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)公證執(zhí)業(yè)活動的制度化和規(guī)范化，這是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。長期以來，公證立法的滯后一直困擾和

8、影響著我國公證事業(yè)的發(fā)展，公證工作遇到的很多問題，最終都要靠立法來解決。無疑，立