一帶一路背景下交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資研究

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1、“一帶一路”背景下交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資研究張家齊山東省交通規(guī)劃設(shè)計院摘要：“一帶一路”倡議的提出，是發(fā)展我國經(jīng)濟的一個重要產(chǎn)物?！耙粠б宦贰敝饕茄刂敖z綢之路”來進行。這就A顯了交通的重要性，交通歷來在經(jīng)濟的發(fā)展中起著十分重耍的作用。在此背景之下，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于響應(yīng)國家號召、加強經(jīng)濟發(fā)展大有裨益。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項工作，對資金的需求比較大，而iL見效時間比較長，從這個角度來講，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資工作十分重要。文章主要立足于“一帶一路”倡議，對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資工作展開分析。關(guān)鍵詞：“‘帶.路交通;基礎(chǔ)設(shè)施;投融資;1概述“一帶一路”是“絲綢之路

2、經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，其主要目的是以絲綢之路為基礎(chǔ)，將陸上絲綢之路和海上絲綢之路結(jié)合，聯(lián)合和關(guān)的國家，建立經(jīng)濟合作的機制?！耙粠б宦贰贝龠M中國與沿線國家的互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰笔且越煌榧~帶，旨在加速中國與沿線國家在鐵路、公路、港口、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作，這就為交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展提供了重大的機遇。顧名思義，基礎(chǔ)設(shè)施就是為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，這是保障W家經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的重要物質(zhì)條件。交通是一個國家發(fā)展經(jīng)濟的前提條件，眾所周知，商品的實質(zhì)是用于交換的勞動產(chǎn)品，各項商品要實現(xiàn)交換，就必須需要交通設(shè)施來進行保障。在現(xiàn)實生活中許多

3、地方盛產(chǎn)物產(chǎn)卻十分貧困，一個重要的原因就是交通不暢。投融資是一種人為的活動，R在通過資金的運轉(zhuǎn)產(chǎn)生經(jīng)濟效益，在我國主要是指在資源配置過程中，主耍包括投融資者、投融資方式等內(nèi)容。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于其自身的特性決定了其投資大、見效慢，所以投融資活動的順利進行是保障交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要物質(zhì)條件。2交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資的現(xiàn)狀長期以來，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模大，財政收入不能有效進行支撐，導致交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深層次的矛盾和問題日益暴露，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金不能得到有效的滿足，這樣的投融資機制也不能適應(yīng)不斷發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。我國現(xiàn)階段所采用的交通投融資模式以“專項資金+債務(wù)融

4、資”為核心，這種投融資體制在建立之初發(fā)揮過積極作用，但是隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展以及政府財政體系的改革，這種體制已經(jīng)明顯不適應(yīng)現(xiàn)階段交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。3交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資的主要模式第一種是政府貸款模式。這是最初的投融資模式。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施逑設(shè)是一項重大的工程，而且是M家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項重要內(nèi)容，所以說一般由政府主導，進行貸款。這種模式比較簡單，政府起著主導所用，管理簡單而且風險較少。但是這種模式也存在一些問題，諸如耗費時間長、程序復雜、限制嚴格等。第二種是發(fā)行債券。這是一種比較有效的手段，對于緩解短期的資金壓力富有成效，但是一般來講發(fā)行的規(guī)模比較小，而且時間比較短。第三種是

5、信托融資。信托融資是一種比較新型的投融資手段，主要建立在雙方信任的基礎(chǔ)之上，將項目的部分財產(chǎn)權(quán)作為資產(chǎn)支持，釆用資金集合股權(quán)信托計劃的方式委托信托公司分割轉(zhuǎn)讓給投資者。這種方式比較靈活，程序比較簡便，而且產(chǎn)權(quán)明晰，但是信托資金的安全容易出現(xiàn)問題，風險比較高。第四種是股份融資。這種融資手段需要政府的介入，主要運用于國有控股的上市公司。這種方式優(yōu)點十分明顯，上市公司可以不斷充分融資，資金的使用時間長,償還壓力小。但政府參與其中，適用的范圍比較狹窄。第五種是特許經(jīng)營方式融資。這種融資方式是0前最常用的方式，也是市場經(jīng)濟的一個重要產(chǎn)物。其最主要的特點就是由政府與企業(yè)共同投資，但是存在的

6、風險也共同承擔。這種模式是目前最常用的手段，主要包括BOT、TOT、PPP等融資方式。4特許經(jīng)營的常用模式首先是BOT模式，通俗來講就是建設(shè)一經(jīng)營一轉(zhuǎn)讓。政府在確立項FI以后，通過招投標的形式選擇一個合適的投資者，投資者可以是國內(nèi)的，也可以是國外的，然后政府授權(quán)中標簽約方來承擔該項目的投資建設(shè)和經(jīng)營維護，同時項目所產(chǎn)生的收益確定一定的比例，在規(guī)定的有效期內(nèi)投資者享有投資收益，對項目進行管理。特許期滿后，項目歸政府所冇，而且是無償?shù)?。這種模式之下，政府的投資壓力減少，交通棊礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金也能實現(xiàn)，政府只是將經(jīng)營權(quán)在一定時期內(nèi)讓渡給投資方，期限屆滿后交通基礎(chǔ)設(shè)施歸屬于政府。投資

7、方也依照約定獲取自身的利潤，對雙方都有益處。由此可見，此種模式具有很強的優(yōu)越性，實現(xiàn)了交通設(shè)施的公共屬性以及投資獲益的雙重效果。其次是TOT模式，即移交一經(jīng)營一移交。政府把己經(jīng)建好的交通基礎(chǔ)設(shè)施項0移交給簽約外商或民營企業(yè)來特許經(jīng)營，主要是基于該項目的預測收益進行投資，這種融入的資金量一般比較大，主要目的是將投資運用到新的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。從本質(zhì)上來講，這是一種抵押的關(guān)系，主要是為了保障投資方的預期收益。這種模式在經(jīng)營期限屆滿以后，政府也將無償收回原有項目的經(jīng)營權(quán)。實際上轉(zhuǎn)讓的是經(jīng)營權(quán)。