綠色科技創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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1、噺與2017-03-1214:29:38黨政干部學(xué)刊2017年1期杜林遠(yuǎn)+高紅貴［摘要］當(dāng)今世界和當(dāng)代中國正走向一個(gè)生態(tài)文明的綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該是相對穩(wěn)定和持續(xù)的。要維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，就耍堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力是綠色科技創(chuàng)新。本文通過分析阻礙我國當(dāng)前綠色科技創(chuàng)新的體制因素和制度環(huán)境，進(jìn)而提出推進(jìn)綠色科技創(chuàng)新的對策。我們認(rèn)為，要通過深化科技體制改革，建立健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制，搭建綠色產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，加快推進(jìn)我國的綠色科技創(chuàng)新。［關(guān)鍵詞］科技創(chuàng)新；綠色經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)［中

2、圖分類號］F062.2戊獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A戊章編號］1672-2426（2017）01-0049-05科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。黨的十八大以來，黨中央把創(chuàng)新列為五大發(fā)展理念Z首,對于科技創(chuàng)新的重視程度前所未有?！笆濉币?guī)劃明確指出，截止2020年，“我國國家綜合創(chuàng)新能力批界排名要從目前的第18位提升到第15位”，“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從目前的55.3%提高到60%”，“研發(fā)投入強(qiáng)度從目前的2.1%提高到2.5%”。［1］我國推進(jìn)科技創(chuàng)新的速度是前所未有的。只有科技創(chuàng)新，才能給中國的綠色發(fā)展帶來更廣闊的空間。屮國必須以科技創(chuàng)

3、新來支撐綠色發(fā)展。一、21世紀(jì)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色科技創(chuàng)新綠色經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展是21世紀(jì)人類文明演進(jìn)與世界社會(huì)發(fā)展的大趨勢。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是全人類的共同道路。科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠綠色科技創(chuàng)新。（一）綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠綠色科技創(chuàng)新黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）指出，“要深化科技體制改革”，并指出了國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的制度安排?！?創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了戰(zhàn)略支撐，為實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力來源?！埃?］發(fā)展綠

4、色經(jīng)濟(jì)離不開綠色科技創(chuàng)新?！八^綠色科技，是指有助于保護(hù)人類健康和人類賴以生存的壞境，減少生產(chǎn)和消費(fèi)中的外部成本，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為核心內(nèi)容的科技。它包括新能源的開發(fā)利用、環(huán)境工程技術(shù)、廢物利用技術(shù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)等節(jié)約資源、避免和減少環(huán)境污染的科學(xué)技術(shù)。而綠色科技創(chuàng)新是指建立在綠色科技基礎(chǔ)之上，符合可持續(xù)發(fā)展需要的一種科技創(chuàng)新，它既有改善生態(tài)環(huán)境，提高人類健康生活質(zhì)量的社會(huì)效益，又有獲得潛在利潤的經(jīng)濟(jì)效益；既是一項(xiàng)使綠色科技成果商品化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，乂是使綠色科技成果公益化的社會(huì)活動(dòng)。綠色科技創(chuàng)新所追求的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、壞境

5、效益的統(tǒng)一；企業(yè)、政府、公眾、科研機(jī)構(gòu)等的參與；科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的有效協(xié)調(diào)，擬生態(tài)學(xué)的循環(huán)系統(tǒng)運(yùn)作都是可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的重耍依靠和保證?！保?］綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色科技創(chuàng)新是相互促進(jìn)、相互支撐的。只有依靠綠色科技創(chuàng)新，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)，提升經(jīng)濟(jì)增長的整體質(zhì)量；才能培育世界市場競爭優(yōu)勢，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間更加廣闊；才能突破資源環(huán)境的約束，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。綠色發(fā)展不僅是中國發(fā)展的方向，也是世界發(fā)展的方向。我國己經(jīng)到了必須更多依靠綠色科技創(chuàng)新，引領(lǐng)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。［4］我國未來科技發(fā)展的方向是

6、創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。耍想片領(lǐng)未來創(chuàng)新制高點(diǎn)，就必須增強(qiáng)口主創(chuàng)新能力，破除創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能。［5］因此，只有培育和增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力，大幅提升我國綠色科技水平，才能以更快的速度、更低的成本推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型。（二）綠色科技創(chuàng)新的新模式為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力生態(tài)文明時(shí)代的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，綠色科技創(chuàng)新的新模式是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的有效途徑。［6］中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以成為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，但必須耍

7、依靠綠色科技創(chuàng)新。綠色科技創(chuàng)新是破解我國嚴(yán)峻資源環(huán)境危機(jī)的必然要求，能夠?yàn)榘l(fā)展注入新的動(dòng)力。綠色科技創(chuàng)新不僅注重經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)也關(guān)注資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，關(guān)注社會(huì)進(jìn)步和人的生存與發(fā)展。伴隨著信息和通訊技術(shù)的日新月異，知識(shí)流動(dòng)的物理瓶頸和社會(huì)邊界被打破，創(chuàng)新不再是高知識(shí)積累群體才能完成的工作，而是走進(jìn)了大眾創(chuàng)新的時(shí)代。簡單理解，大眾創(chuàng)新相當(dāng)于人們常說的“人民群眾的偉大創(chuàng)造”。用網(wǎng)絡(luò)語言來說，就是草根創(chuàng)新。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是大眾創(chuàng)新正在從精英轉(zhuǎn)向大眾“新四軍”成主力。其內(nèi)容包括：年輕的大學(xué)生開始創(chuàng)業(yè)；出國留學(xué)回來的創(chuàng)業(yè)人員

8、；企業(yè)的高管和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者；在大學(xué)、研究所里從事科技的科研人員創(chuàng)業(yè)。這“四路”力量匯合在一起與以前的草根創(chuàng)業(yè)相比已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化。［7］大眾創(chuàng)新是關(guān)注來自民間、個(gè)人籌草根組織的創(chuàng)新，特別是讓廣大人民群眾參與創(chuàng)新過程，是提高企業(yè)創(chuàng)新效率的關(guān)鍵。二是以生產(chǎn)者為中心的創(chuàng)新模式正在向以用戶為屮心的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新正在經(jīng)