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《綠色科技創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟發(fā)展》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、噺與2017-03-1214:29:38黨政干部學刊2017年1期杜林遠+高紅貴[摘要]當今世界和當代中國正走向一個生態(tài)文明的綠色經(jīng)濟時代。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該是相對穩(wěn)定和持續(xù)的。要維持經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,就耍堅持綠色發(fā)展。綠色經(jīng)濟發(fā)展的原動力是綠色科技創(chuàng)新。本文通過分析阻礙我國當前綠色科技創(chuàng)新的體制因素和制度環(huán)境,進而提出推進綠色科技創(chuàng)新的對策。我們認為,要通過深化科技體制改革,建立健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的機制,搭建綠色產(chǎn)業(yè)化平臺,加快推進我國的綠色科技創(chuàng)新。[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新;綠色經(jīng)濟;創(chuàng)新驅(qū)動[中
2、圖分類號]F062.2戊獻標識碼]A戊章編號]1672-2426(2017)01-0049-05科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是第一動力。黨的十八大以來,黨中央把創(chuàng)新列為五大發(fā)展理念Z首,對于科技創(chuàng)新的重視程度前所未有。“十三五”規(guī)劃明確指出,截止2020年,“我國國家綜合創(chuàng)新能力批界排名要從目前的第18位提升到第15位”,“科技進步貢獻率從目前的55.3%提高到60%”,“研發(fā)投入強度從目前的2.1%提高到2.5%”。[1]我國推進科技創(chuàng)新的速度是前所未有的。只有科技創(chuàng)新,才能給中國的綠色發(fā)展帶來更廣闊的空間。屮國必須以科技創(chuàng)
3、新來支撐綠色發(fā)展。一、21世紀的綠色經(jīng)濟發(fā)展與綠色科技創(chuàng)新綠色經(jīng)濟和綠色發(fā)展是21世紀人類文明演進與世界社會發(fā)展的大趨勢。發(fā)展綠色經(jīng)濟、實現(xiàn)綠色發(fā)展是全人類的共同道路??萍紕?chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),綠色經(jīng)濟發(fā)展依靠綠色科技創(chuàng)新。(一)綠色經(jīng)濟發(fā)展依靠綠色科技創(chuàng)新黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)指出,“要深化科技體制改革”,并指出了國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的制度安排?!?創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了戰(zhàn)略支撐,為實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展提供動力來源。“[2]發(fā)展綠
4、色經(jīng)濟離不開綠色科技創(chuàng)新。“所謂綠色科技,是指有助于保護人類健康和人類賴以生存的壞境,減少生產(chǎn)和消費中的外部成本,以促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為核心內(nèi)容的科技。它包括新能源的開發(fā)利用、環(huán)境工程技術(shù)、廢物利用技術(shù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)等節(jié)約資源、避免和減少環(huán)境污染的科學技術(shù)。而綠色科技創(chuàng)新是指建立在綠色科技基礎(chǔ)之上,符合可持續(xù)發(fā)展需要的一種科技創(chuàng)新,它既有改善生態(tài)環(huán)境,提高人類健康生活質(zhì)量的社會效益,又有獲得潛在利潤的經(jīng)濟效益;既是一項使綠色科技成果商品化的經(jīng)濟活動,乂是使綠色科技成果公益化的社會活動。綠色科技創(chuàng)新所追求的經(jīng)濟、社會、壞境
5、效益的統(tǒng)一;企業(yè)、政府、公眾、科研機構(gòu)等的參與;科技、經(jīng)濟、社會、環(huán)境的有效協(xié)調(diào),擬生態(tài)學的循環(huán)系統(tǒng)運作都是可持續(xù)發(fā)展得以實現(xiàn)的重耍依靠和保證。”[3]綠色經(jīng)濟發(fā)展與綠色科技創(chuàng)新是相互促進、相互支撐的。只有依靠綠色科技創(chuàng)新,才能推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍進,提升經(jīng)濟增長的整體質(zhì)量;才能培育世界市場競爭優(yōu)勢,使我國經(jīng)濟發(fā)展的空間更加廣闊;才能突破資源環(huán)境的約束,增強發(fā)展的可持續(xù)性。綠色發(fā)展不僅是中國發(fā)展的方向,也是世界發(fā)展的方向。我國己經(jīng)到了必須更多依靠綠色科技創(chuàng)新,引領(lǐng)、支撐經(jīng)濟發(fā)展的新階段。[4]我國未來科技發(fā)展的方向是
6、創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。耍想片領(lǐng)未來創(chuàng)新制高點,就必須增強口主創(chuàng)新能力,破除創(chuàng)新的體制機制障礙,激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能。[5]因此,只有培育和增強我國自主創(chuàng)新能力,大幅提升我國綠色科技水平,才能以更快的速度、更低的成本推動我國經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型。(二)綠色科技創(chuàng)新的新模式為綠色經(jīng)濟發(fā)展注入新動力生態(tài)文明時代的綠色經(jīng)濟發(fā)展新時期,綠色科技創(chuàng)新的新模式是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活動的有效途徑。[6]中國經(jīng)濟增長的潛力遠沒有發(fā)揮出來,綠色經(jīng)濟發(fā)展可以成為經(jīng)濟增長的新動力,但必須耍
7、依靠綠色科技創(chuàng)新。綠色科技創(chuàng)新是破解我國嚴峻資源環(huán)境危機的必然要求,能夠為發(fā)展注入新的動力。綠色科技創(chuàng)新不僅注重經(jīng)濟增長,同時也關(guān)注資源節(jié)約和環(huán)境保護,關(guān)注社會進步和人的生存與發(fā)展。伴隨著信息和通訊技術(shù)的日新月異,知識流動的物理瓶頸和社會邊界被打破,創(chuàng)新不再是高知識積累群體才能完成的工作,而是走進了大眾創(chuàng)新的時代。簡單理解,大眾創(chuàng)新相當于人們常說的“人民群眾的偉大創(chuàng)造”。用網(wǎng)絡(luò)語言來說,就是草根創(chuàng)新。其特點主要表現(xiàn)在:一是大眾創(chuàng)新正在從精英轉(zhuǎn)向大眾“新四軍”成主力。其內(nèi)容包括:年輕的大學生開始創(chuàng)業(yè);出國留學回來的創(chuàng)業(yè)人員
8、;企業(yè)的高管和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者;在大學、研究所里從事科技的科研人員創(chuàng)業(yè)。這“四路”力量匯合在一起與以前的草根創(chuàng)業(yè)相比已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化。[7]大眾創(chuàng)新是關(guān)注來自民間、個人籌草根組織的創(chuàng)新,特別是讓廣大人民群眾參與創(chuàng)新過程,是提高企業(yè)創(chuàng)新效率的關(guān)鍵。二是以生產(chǎn)者為中心的創(chuàng)新模式正在向以用戶為屮心的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新正在經(jīng)