實施監(jiān)督文書，搞好衛(wèi)生監(jiān)督

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1、實施監(jiān)督文書，搞好衛(wèi)生監(jiān)督章東梅(黑龍江省大慶油田總醫(yī)院集團鐵人醫(yī)院163001)【中圖分類號】R193【文獻標(biāo)識碼】B【文章編號】1672-5085(2010)19-0348-01【關(guān)鍵詞】監(jiān)督衛(wèi)生搞好衛(wèi)生部統(tǒng)一下發(fā)的“中國衛(wèi)生監(jiān)督文書”工作，對強化行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)，促進衛(wèi)生監(jiān)督工作，有其十分重要的意義。1適應(yīng)形勢發(fā)展，實施監(jiān)督文書實施全國統(tǒng)一的中國衛(wèi)生監(jiān)督文書，是形勢發(fā)展的需要，是客觀實際發(fā)展的必然結(jié)果。隨著改革開放的深入發(fā)展，我國己相繼出臺了各種法律、法規(guī)和規(guī)章，即促進了改革開放，乂提高了全民

2、素質(zhì)。有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準也相繼頒發(fā)，與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的有?！肮矆鏊l(wèi)生管理條例”“化妝品監(jiān)督條例”“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準”等法規(guī)標(biāo)準。認真貫徹執(zhí)行這些法規(guī)標(biāo)準，勢在必行。而貫徹實施全國統(tǒng)一的中國衛(wèi)生監(jiān)督文書，乂促進了執(zhí)法和監(jiān)督工作，使其走上正?；?guī)范化的軌道。這對提高監(jiān)督人員素質(zhì)，理順監(jiān)督機構(gòu)和從業(yè)單位之間的關(guān)系，都有其重要的實際意義和社會意義。2貫徹專業(yè)法規(guī)，實施有關(guān)法律隨著社會的發(fā)展和進步，人們的法律意識逐步增強，國家的各種法律、法規(guī)和標(biāo)準已逐步為人們認識和掌握，搞好衛(wèi)生監(jiān)督工作，必須認真貫徹好國家專業(yè)法規(guī)，有關(guān)環(huán)境

3、衛(wèi)牛.的法規(guī)和標(biāo)準有“公共場所衛(wèi)牛.管理條例”“化妝品監(jiān)督條例”及其相應(yīng)的實施細則和工作程序等。只有學(xué)好這些有關(guān)的法規(guī)，我們在使用監(jiān)督文書時，才能做到準確、規(guī)范、用詞適當(dāng)，才能在描述監(jiān)督記錄，下決定書等文書書寫過程中詳細、簡單、明了，抓住要害，說明問題。在使用監(jiān)督文書時，要結(jié)合國家有關(guān)法律與衛(wèi)生相關(guān)密切的法律法規(guī)有:“行政訴訟法”“行政復(fù)議條例”要認真學(xué)好這些相關(guān)法規(guī)，要熟知法律程序。這樣，在使用和書寫監(jiān)督文書時，就能結(jié)合相成法規(guī)，把法規(guī)和標(biāo)準融在監(jiān)督文書中，使書寫的監(jiān)督文書符合法津程序和法律規(guī)定，從而提高監(jiān)督管理的質(zhì)量

4、。3學(xué)好監(jiān)督文書，形成制約機制要認真學(xué)好監(jiān)督文書，包括了解監(jiān)督文書的總體構(gòu)成，組成部分，每張監(jiān)督文書用表的適用范圍，各表間的聯(lián)系，要按照。“監(jiān)督文書手冊”的要求，對各級各類衛(wèi)生監(jiān)督人員，要進行分期分批培訓(xùn)，增強法律意志,提高執(zhí)法能力，培訓(xùn)專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平，鍛煉文字能力，培訓(xùn)專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平，鍛煉文字能力，提高書寫水平。各級衛(wèi)生行政部門以及被法律和法規(guī)直接授權(quán)和受衛(wèi)生行政部門委托的各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，要認真組織學(xué)培訓(xùn)、考核、檢查。在系統(tǒng)內(nèi)部形成制約機制，使衛(wèi)生監(jiān)督文書，在宏觀上得到控制，在微觀上得到保證。從而確保

5、監(jiān)督文書的質(zhì)量，提高行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督效果。4搞好順接過渡，理順各種關(guān)系貫徹衛(wèi)生法律和法規(guī)以來，特別是各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門對各從業(yè)單位實施衛(wèi)生監(jiān)督管理，形成了一系列的規(guī)章辦法和一定范圍的執(zhí)法文書，總結(jié)出了一套完整的經(jīng)驗按衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督司九三年衛(wèi)生監(jiān)督工作要點要求，各地要根據(jù)實際情況，逐步統(tǒng)一使用中國衛(wèi)生監(jiān)督文書。中國衛(wèi)生監(jiān)督文書共有二十七種監(jiān)督文書表格，主要分為四個系統(tǒng)，包括行政處罰決定書、衛(wèi)生許可證、身體健康檢査證、培訓(xùn)證等。衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督部門，要總結(jié)過去使用監(jiān)督文書的經(jīng)驗、按監(jiān)督文書手冊的要求，搞好順接過渡

6、，盡快使用中國衛(wèi)生監(jiān)督文，并按法律程序要求，理順各種關(guān)系，包括執(zhí)法部門和被監(jiān)督單位的關(guān)系，各部門間的協(xié)調(diào)關(guān)系，上下級執(zhí)法部門和監(jiān)督機構(gòu)間的關(guān)系等。要利用改革的冇利吋機，把環(huán)境衛(wèi)生的工作提到戰(zhàn)略的高度，認真貫徹法律法規(guī)和規(guī)章用好監(jiān)督文書，搞好衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。參考文獻[1】于振萍，董國英，高貴德.防范醫(yī)療糾紛與醫(yī)院維權(quán)、自律的探討.中國醫(yī)院管理，2001.[2】劉繼森，崔忠林，劉偉光.充分認清醫(yī)療糾紛新特點努力做好防范醫(yī)療糾紛工作.中國醫(yī)院管理，2001.[3】李曙光，江欲紅，李福林，等.依法加強醫(yī)院管理預(yù)防醫(yī)療糾紛發(fā)生.

7、解放軍醫(yī)院管理雜志，2001.[4】王傳中.對當(dāng)前醫(yī)療糾紛增多的見解.中華醫(yī)院管理雜志，2000.[5】陳春富.醫(yī)療糾紛的原因及防范.中國衛(wèi)生政策，2000.