資源描述:
《山東自然災(zāi)害救助應(yīng)急救援預(yù)案》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、-山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知魯政辦字〔2012〕86號各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將修訂后的《山東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。2009年9月14日山東省人民政府辦公廳印發(fā)的《山東省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(政辦字〔2009〕149號)同時廢止。山東省人民政府辦公廳二○一二年六月二十日山東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 目錄 1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則
2、2 組織指揮體系 2.1 省減災(zāi)委員會 2.2 省減災(zāi)委辦公室 3 應(yīng)急準(zhǔn)備.--- 3.1 資金準(zhǔn)備 3.2 物資準(zhǔn)備 3.3 通訊和信息準(zhǔn)備 3.4 裝備和設(shè)施準(zhǔn)備 3.5 人力資源準(zhǔn)備 3.6 社會動員 3.7 科技準(zhǔn)備 3.8 宣傳、培訓(xùn)和演練 4 信息管理 4.1 預(yù)警信息 4.2 災(zāi)情管理 5 預(yù)警響應(yīng) 5.1 啟動條件 5.2 啟動程序 5.3 預(yù)警響應(yīng)措施 5.4 預(yù)警響應(yīng)終止 6 應(yīng)急響應(yīng) 6.1?、窦夗憫?yīng) 6.2?、蚣夗憫?yīng) 6.3 Ⅲ級響應(yīng)
3、 6.4?、艏夗憫?yīng) 6.5 信息發(fā)布 6.6 其他情況 7 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建 7.1 過渡性生活救助 7.2 冬春救助 7.3 倒損住房恢復(fù)重建 8 附則 8.1 自然災(zāi)害救助款物監(jiān)管 8.2 獎勵與責(zé)任 8.3 預(yù)案演練 8.4 預(yù)案更新及管理 8.5 制訂與解釋部門 8.6 預(yù)案生效時間 .---1 總則 1.1 編制目的 建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,
4、維護社會穩(wěn)定?! ?.2 編制依據(jù) 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2011-2015年)》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等?! ?.3 適用范圍 凡在我省范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害,臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件達到啟動條件的,適用
5、于本預(yù)案?! ?.4 工作原則 (一)以人為本,最大限度減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活。(二)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),以分級管理、屬地管理為主。(三)堅持政府主導(dǎo)、社會互助、災(zāi)民自救,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。2 組織指揮體系 2.1 省減災(zāi)委員會 省減災(zāi)委員會(以下簡稱“省減災(zāi)委”)為全省自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省的自然災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)開展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動?! ∈p災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好全省的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作?! ?.2 省減災(zāi)委辦公室.---
6、 省減災(zāi)委辦公室具體承擔(dān)全省自然災(zāi)害應(yīng)急救助綜合協(xié)調(diào)工作,負責(zé)與相關(guān)部門、地方的溝通聯(lián)絡(luò),組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。其具體職責(zé)是:(1)配合上級工作組開展工作,協(xié)調(diào)省減災(zāi)委成員單位聽取災(zāi)區(qū)關(guān)于災(zāi)情和災(zāi)害救助情況的匯報;(2)收集、匯總、評估、報告災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和災(zāi)害救助工作情況;(3)召開會商會議,分析、評估災(zāi)區(qū)形勢,提出對策;(4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成赴災(zāi)區(qū)聯(lián)合工作組,落實對災(zāi)區(qū)的支持措施,協(xié)助、指導(dǎo)地方開展災(zāi)害救助工作。3 應(yīng)急準(zhǔn)備 3.1 資金準(zhǔn)備 省民政廳、財政廳等部門根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》
7、、《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定,編制、安排省級救災(zāi)資金預(yù)算,下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金,并按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔(dān)的原則,建立和完善救災(zāi)資金分擔(dān)機制,督促地方政府加大救災(zāi)資金投入力度?! ?.1.1 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算?! ?.1.2 省級每年綜合考慮受災(zāi)情況和上年度實際支出等因素,合理安排省級自然災(zāi)害生活補助資金,專項用于幫助解決遭受特別重大、重大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活困難。
8、 3.1.3 救災(zāi)預(yù)算資金不足時,各級應(yīng)通過動支預(yù)備費等方式多渠道籌措資金,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和補助標(biāo)準(zhǔn),全額保障受災(zāi)群眾生活救助需要?! ?.1.4 縣級以上人民政府