山東自然災(zāi)害救助應(yīng)急救援預(yù)案

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1、-山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知魯政辦字〔2012〕86號(hào)各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《山東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。2009年9月14日山東省人民政府辦公廳印發(fā)的《山東省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（政辦字〔2009〕149號(hào)）同時(shí)廢止。山東省人民政府辦公廳二○一二年六月二十日山東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案　　目錄　　1　總則　　　1.1　編制目的　　　1.2　編制依據(jù)　　　1.3　適用范圍　　　1.4　工作原則　　

2、2　組織指揮體系　　　2.1　省減災(zāi)委員會(huì)　　　2.2　省減災(zāi)委辦公室　　3　應(yīng)急準(zhǔn)備.---　　　3.1　資金準(zhǔn)備　　　3.2　物資準(zhǔn)備　　　3.3　通訊和信息準(zhǔn)備　　　3.4　裝備和設(shè)施準(zhǔn)備　　　3.5　人力資源準(zhǔn)備　　　3.6　社會(huì)動(dòng)員　　　3.7　科技準(zhǔn)備　　　3.8　宣傳、培訓(xùn)和演練　　4　信息管理　　　4.1　預(yù)警信息　　　4.2　災(zāi)情管理　　5　預(yù)警響應(yīng)　　　5.1　啟動(dòng)條件　　　5.2　啟動(dòng)程序　　　5.3　預(yù)警響應(yīng)措施　　　5.4　預(yù)警響應(yīng)終止　　6　應(yīng)急響應(yīng)　　　6.1?、窦?jí)響應(yīng)　　　6.2　Ⅱ級(jí)響應(yīng)　　　6.3?、蠹?jí)響應(yīng)

3、　　　6.4　Ⅳ級(jí)響應(yīng)　　　6.5　信息發(fā)布　　　6.6　其他情況　　7　災(zāi)后救助與恢復(fù)重建　　　7.1　過(guò)渡性生活救助　　　7.2　冬春救助　　　7.3　倒損住房恢復(fù)重建　　8　附則　　　8.1　自然災(zāi)害救助款物監(jiān)管　　　8.2　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任　　　8.3　預(yù)案演練　　　8.4　預(yù)案更新及管理　　　8.5　制訂與解釋部門(mén)　　　8.6　預(yù)案生效時(shí)間　　.---1　總則　　1.1　編制目的　　建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，

4、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。　　1.2　編制依據(jù)　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2011-2015年)》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等?！　?.3　適用范圍　　凡在我省范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用

5、于本預(yù)案。　　1.4　工作原則　　(一)以人為本，最大限度減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活。(二)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，以分級(jí)管理、屬地管理為主。(三)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。2　組織指揮體系　　2.1　省減災(zāi)委員會(huì)　　省減災(zāi)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省減災(zāi)委”)為全省自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省的自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開(kāi)展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)?！　∈p災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好全省的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作?！　?.2　省減災(zāi)委辦公室.---　

6、　省減災(zāi)委辦公室具體承擔(dān)全省自然災(zāi)害應(yīng)急救助綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)、地方的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。其具體職責(zé)是:(1)配合上級(jí)工作組開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)省減災(zāi)委成員單位聽(tīng)取災(zāi)區(qū)關(guān)于災(zāi)情和災(zāi)害救助情況的匯報(bào)；(2)收集、匯總、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和災(zāi)害救助工作情況；(3)召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，分析、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì)，提出對(duì)策；(4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組成赴災(zāi)區(qū)聯(lián)合工作組，落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持措施，協(xié)助、指導(dǎo)地方開(kāi)展災(zāi)害救助工作。3　應(yīng)急準(zhǔn)備　　3.1　資金準(zhǔn)備　　省民政廳、財(cái)政廳等部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》

7、、《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定，編制、安排省級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算，下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，建立和完善救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，督促地方政府加大救災(zāi)資金投入力度。　　3.1.1　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算?！　?.1.2　省級(jí)每年綜合考慮受災(zāi)情況和上年度實(shí)際支出等因素，合理安排省級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，專(zhuān)項(xiàng)用于幫助解決遭受特別重大、重大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活困難。

8、　　3.1.3　救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，各級(jí)應(yīng)通過(guò)動(dòng)支預(yù)備費(fèi)等方式多渠道籌措資金，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全額保障受災(zāi)群眾生活救助需要。　　3.1.4　縣級(jí)以上人民政府