常態(tài)督查工作機制交流材料

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1、近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關注，社區(qū)建設的試驗和探索在全國開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式常態(tài)督查工作機制交流材料　　區(qū)實施常態(tài)督查，是在總結年“維穩(wěn)”和“創(chuàng)建全國文明城市”等專項應急督查工作經(jīng)驗基礎上的延伸，是應對區(qū)在新的發(fā)展時期面對新形勢、新機遇、新任務、新挑戰(zhàn)的空前壓力條件下所采取的超常規(guī)舉措，是針對干部隊伍中存在的執(zhí)行力不強、中梗阻和相互推諉扯皮現(xiàn)象、服務意識欠缺等老大難問題所采用的特殊手段。旨在強化責任、壓力傳導、推進工作。年初開始，經(jīng)過近一年來的常態(tài)督查工作實踐，取得了預期效果。筆者作

2、為實施常態(tài)督查工作的具體執(zhí)行者，現(xiàn)對常態(tài)督查工作談點膚淺的看法，以求共鳴。　　一、強調(diào)“精專化”，著力完善常態(tài)督查的工作機制　　區(qū)委督查組是在區(qū)委直接領導下的特設機構，與區(qū)紀委合署辦公，按照1+8的模式，以全脫產(chǎn)的形式對全區(qū)工作實施常態(tài)督查。并履行調(diào)查權、督辦權、協(xié)調(diào)權、參會權、表揚權、批評權和建議權等7項工作職權。督查組成員原則上實行1—2年輪換制。　　這樣的督查模式在運行過程中，總的情況比較順暢，但也有值得完善的方面。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質(zhì)地往前

3、推進。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關注，社區(qū)建設的試驗和探索在全國開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式常態(tài)督查工作機制交流材料　　區(qū)實施常態(tài)督查，是在總結年“維穩(wěn)”和“創(chuàng)建全國文明城市”等專項應急督查工作經(jīng)驗基礎上的延伸，是應對區(qū)在新的發(fā)展時期面對新形勢、新機遇、新任務、新挑戰(zhàn)的空前壓力條件下所采取的超常規(guī)舉措，是針對干部隊伍中存在的執(zhí)行力不強、中梗阻和相互推諉扯皮現(xiàn)象、服務意識欠缺等老大難問題所采用的特殊手段。旨在強化責任、壓力傳導、推進工作。年初開始，經(jīng)過近一年來的常態(tài)督查工作實踐，取得了預期效果。

4、筆者作為實施常態(tài)督查工作的具體執(zhí)行者，現(xiàn)對常態(tài)督查工作談點膚淺的看法，以求共鳴?！　∫?、強調(diào)“精?；保ν晟瞥B(tài)督查的工作機制　　區(qū)委督查組是在區(qū)委直接領導下的特設機構，與區(qū)紀委合署辦公，按照1+8的模式，以全脫產(chǎn)的形式對全區(qū)工作實施常態(tài)督查。并履行調(diào)查權、督辦權、協(xié)調(diào)權、參會權、表揚權、批評權和建議權等7項工作職權。督查組成員原則上實行1—2年輪換制。　　這樣的督查模式在運行過程中，總的情況比較順暢，但也有值得完善的方面。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質(zhì)

5、地往前推進。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關注，社區(qū)建設的試驗和探索在全國開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式　?、鍖嵤凹修k公，專項督查”模式，理順常態(tài)督查與應急督查的關系。區(qū)常態(tài)督查機構1+8駐點模式的設置，是參照應急督查機構模式而確定的。常態(tài)督查與應急督查同為工作督查，兩者有很多不同的方面。首先是形態(tài)不同，常態(tài)督查處在經(jīng)常的督查狀態(tài)，具有相對的長時性；應急督查處在臨時的督查狀態(tài)，具有相對的短期性。其次是對象不同，常態(tài)督查通常是對年度工作的督查，時間跨度比較長；應急督查主要是對階段性工作或突擊性任務

6、的督查，時間跨度相對較短。第三是切入點不同，常態(tài)督查側重對工作過程和環(huán)節(jié)的督查，效果逐步顯現(xiàn)；應急督查突出對工作結果的督查，效果立竿見影。第四是心態(tài)不同，常態(tài)督查對人壓力的著力點相對分散，隨著時間的推移，人們會逐漸弱化對督查的壓力，一旦發(fā)現(xiàn)問題需要整改時，甚至可能強調(diào)客觀，出現(xiàn)抵觸情緒；應急督查對人壓力的著力點比較集中，督查威懾力的作用比較明顯，人們心理處于高度緊張的狀態(tài)，問題與否界線分明，因為時間相對較短，督查者與被督查者會保持在一定的工作距離上，整改問題的效率比較高。正是由于兩者間有著根本的區(qū)別，其采用的基本模式也應當符合各自的

7、特點和要求，才能實現(xiàn)督查的針對性和實效性。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關注，社區(qū)建設的試驗和探索在全國開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式　　總結常態(tài)督查的情況，從理論上看，駐點督查便于深入基層全程跟蹤掌握一線的直接情況，實施面對面快捷高效的督促檢查和指導幫助。但從實際情況看，由于長時間駐點街道，督查者與被督查者朝夕相處，工作學習在一起，兩者之間自覺不自覺的會逐步形成為“同盟軍”的關系，

8、由“雙方同責”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”，工作關系有可能被人情關系所左右，出現(xiàn)關系倒置現(xiàn)象在所難免。當出現(xiàn)問題時，督查者便會毫不猶豫地站在駐點的立場上，為其尋找客觀理由解釋情況。比如，國慶周年維穩(wěn)期間，有的街道客觀上重點穩(wěn)控任務艱巨，而主觀上