常態(tài)督查工作機(jī)制交流材料

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1、近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式常態(tài)督查工作機(jī)制交流材料　　區(qū)實(shí)施常態(tài)督查，是在總結(jié)年“維穩(wěn)”和“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”等專項(xiàng)應(yīng)急督查工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的延伸，是應(yīng)對(duì)區(qū)在新的發(fā)展時(shí)期面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的空前壓力條件下所采取的超常規(guī)舉措，是針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的執(zhí)行力不強(qiáng)、中梗阻和相互推諉扯皮現(xiàn)象、服務(wù)意識(shí)欠缺等老大難問題所采用的特殊手段。旨在強(qiáng)化責(zé)任、壓力傳導(dǎo)、推進(jìn)工作。年初開始，經(jīng)過近一年來的常態(tài)督查工作實(shí)踐，取得了預(yù)期效果。筆者作

2、為實(shí)施常態(tài)督查工作的具體執(zhí)行者，現(xiàn)對(duì)常態(tài)督查工作談點(diǎn)膚淺的看法，以求共鳴?！　∫?、強(qiáng)調(diào)“精?；?，著力完善常態(tài)督查的工作機(jī)制　　區(qū)委督查組是在區(qū)委直接領(lǐng)導(dǎo)下的特設(shè)機(jī)構(gòu)，與區(qū)紀(jì)委合署辦公，按照1+8的模式，以全脫產(chǎn)的形式對(duì)全區(qū)工作實(shí)施常態(tài)督查。并履行調(diào)查權(quán)、督辦權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、參會(huì)權(quán)、表揚(yáng)權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán)等7項(xiàng)工作職權(quán)。督查組成員原則上實(shí)行1—2年輪換制?！　∵@樣的督查模式在運(yùn)行過程中，總的情況比較順暢，但也有值得完善的方面。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報(bào)，整個(gè)工作緊張、有序、高質(zhì)地往前

3、推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式常態(tài)督查工作機(jī)制交流材料　　區(qū)實(shí)施常態(tài)督查，是在總結(jié)年“維穩(wěn)”和“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”等專項(xiàng)應(yīng)急督查工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的延伸，是應(yīng)對(duì)區(qū)在新的發(fā)展時(shí)期面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的空前壓力條件下所采取的超常規(guī)舉措，是針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的執(zhí)行力不強(qiáng)、中梗阻和相互推諉扯皮現(xiàn)象、服務(wù)意識(shí)欠缺等老大難問題所采用的特殊手段。旨在強(qiáng)化責(zé)任、壓力傳導(dǎo)、推進(jìn)工作。年初開始，經(jīng)過近一年來的常態(tài)督查工作實(shí)踐，取得了預(yù)期效果。

4、筆者作為實(shí)施常態(tài)督查工作的具體執(zhí)行者，現(xiàn)對(duì)常態(tài)督查工作談點(diǎn)膚淺的看法，以求共鳴?！　∫?、強(qiáng)調(diào)“精?；?，著力完善常態(tài)督查的工作機(jī)制　　區(qū)委督查組是在區(qū)委直接領(lǐng)導(dǎo)下的特設(shè)機(jī)構(gòu)，與區(qū)紀(jì)委合署辦公，按照1+8的模式，以全脫產(chǎn)的形式對(duì)全區(qū)工作實(shí)施常態(tài)督查。并履行調(diào)查權(quán)、督辦權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、參會(huì)權(quán)、表揚(yáng)權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán)等7項(xiàng)工作職權(quán)。督查組成員原則上實(shí)行1—2年輪換制?！　∵@樣的督查模式在運(yùn)行過程中，總的情況比較順暢，但也有值得完善的方面。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報(bào)，整個(gè)工作緊張、有序、高質(zhì)

5、地往前推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式　　㈠實(shí)施“集中辦公，專項(xiàng)督查”模式，理順常態(tài)督查與應(yīng)急督查的關(guān)系。區(qū)常態(tài)督查機(jī)構(gòu)1+8駐點(diǎn)模式的設(shè)置，是參照應(yīng)急督查機(jī)構(gòu)模式而確定的。常態(tài)督查與應(yīng)急督查同為工作督查，兩者有很多不同的方面。首先是形態(tài)不同，常態(tài)督查處在經(jīng)常的督查狀態(tài)，具有相對(duì)的長(zhǎng)時(shí)性；應(yīng)急督查處在臨時(shí)的督查狀態(tài)，具有相對(duì)的短期性。其次是對(duì)象不同，常態(tài)督查通常是對(duì)年度工作的督查，時(shí)間跨度比較長(zhǎng)；應(yīng)急督查主要是對(duì)階段性工作或突擊性任務(wù)

6、的督查，時(shí)間跨度相對(duì)較短。第三是切入點(diǎn)不同，常態(tài)督查側(cè)重對(duì)工作過程和環(huán)節(jié)的督查，效果逐步顯現(xiàn)；應(yīng)急督查突出對(duì)工作結(jié)果的督查，效果立竿見影。第四是心態(tài)不同，常態(tài)督查對(duì)人壓力的著力點(diǎn)相對(duì)分散，隨著時(shí)間的推移，人們會(huì)逐漸弱化對(duì)督查的壓力，一旦發(fā)現(xiàn)問題需要整改時(shí)，甚至可能強(qiáng)調(diào)客觀，出現(xiàn)抵觸情緒；應(yīng)急督查對(duì)人壓力的著力點(diǎn)比較集中，督查威懾力的作用比較明顯，人們心理處于高度緊張的狀態(tài)，問題與否界線分明，因?yàn)闀r(shí)間相對(duì)較短，督查者與被督查者會(huì)保持在一定的工作距離上，整改問題的效率比較高。正是由于兩者間有著根本的區(qū)別，其采用的基本模式也應(yīng)當(dāng)符合各自的

7、特點(diǎn)和要求，才能實(shí)現(xiàn)督查的針對(duì)性和實(shí)效性。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報(bào)，整個(gè)工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進(jìn)。近年來，社區(qū)問題越來越受到各界人士的關(guān)注，社區(qū)建設(shè)的試驗(yàn)和探索在全國(guó)開展起來，初步形成了上海模式、沈陽模式、江漢模式和青島模式　　總結(jié)常態(tài)督查的情況，從理論上看，駐點(diǎn)督查便于深入基層全程跟蹤掌握一線的直接情況，實(shí)施面對(duì)面快捷高效的督促檢查和指導(dǎo)幫助。但從實(shí)際情況看，由于長(zhǎng)時(shí)間駐點(diǎn)街道，督查者與被督查者朝夕相處，工作學(xué)習(xí)在一起，兩者之間自覺不自覺的會(huì)逐步形成為“同盟軍”的關(guān)系，

8、由“雙方同責(zé)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”，工作關(guān)系有可能被人情關(guān)系所左右，出現(xiàn)關(guān)系倒置現(xiàn)象在所難免。當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，督查者便會(huì)毫不猶豫地站在駐點(diǎn)的立場(chǎng)上，為其尋找客觀理由解釋情況。比如，國(guó)慶周年維穩(wěn)期間，有的街道客觀上重點(diǎn)穩(wěn)控任務(wù)艱巨，而主觀上