能繁母豬養(yǎng)殖保險會議領(lǐng)導(dǎo)講話

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1、能繁母豬養(yǎng)殖保險會議領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：經(jīng)市委、市政府研究同意，今天召開全市政策性能繁母豬養(yǎng)殖保險工作會議。召開這次會議的主要目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院、省政府和市政府關(guān)于開展政策性能繁母豬養(yǎng)殖保險政策的有關(guān)精神，安排部署全市政策性能繁母豬養(yǎng)殖保險工作。為把這項(xiàng)工作抓好抓落實(shí)，下面，我講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展能繁母豬保險工作的緊迫感和責(zé)任感今年以來，豬肉價格持續(xù)上漲，引起了黨中央、國務(wù)院以及社會各界的高度關(guān)注，國家相繼出臺了一系列政策和措施。近日，財政部下發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對豬肉價格上漲

2、促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《能繁母豬保險費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》，決定從年開始，國家財政安排專項(xiàng)資金，對有繁殖能力的母豬建立重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險制度，增強(qiáng)飼養(yǎng)戶抵御重大病害、自然災(zāi)害等風(fēng)險的能力，加快建立健全生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。由此可見，開展政策性能繁母豬保險對落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定具有重大意義。第7頁共7頁首先，開展政策性能繁母豬保險是國家關(guān)注國計民生的具體體現(xiàn)。針對今年以來生豬供需矛盾突出，豬肉價格持續(xù)上漲的形勢，國家相繼出臺了一系列政策和措施

3、，調(diào)控豬肉市場，建立補(bǔ)貼資金，解決豬肉價格上漲帶來的民生問題，促進(jìn)生豬生產(chǎn)。開展政策性能繁母豬保險工作正是其中一項(xiàng)重要的具體措施，可以更加直接有效地幫助落實(shí)好“三農(nóng)”政策，它關(guān)系到老百姓的切身利益，是親民、富民、惠民、助民、愛民的具體體現(xiàn)。其次，開展政策性能繁母豬保險有利于構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。中央、省財政拿錢，對能繁母豬養(yǎng)殖保險進(jìn)行補(bǔ)貼，降低生豬養(yǎng)殖戶的經(jīng)營風(fēng)險，調(diào)動廣大農(nóng)民生豬養(yǎng)殖的積極性。同時，也能夠促進(jìn)生豬養(yǎng)殖防疫工作，穩(wěn)定母豬養(yǎng)殖，推動生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。從這個意義上來講，能繁母

4、豬養(yǎng)殖保險是一種長效機(jī)制。今后能繁母豬的政策性補(bǔ)貼可能終止，但能繁母豬養(yǎng)殖保險作為轉(zhuǎn)嫁養(yǎng)殖戶風(fēng)險的辦法，從機(jī)制上保障了能繁母豬生產(chǎn)的穩(wěn)定，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，具有更重要的意義和生命力。第三，開展政策性能繁母豬保險是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災(zāi)害風(fēng)險和應(yīng)對重特大意外事故能力的重要措施。國家財政補(bǔ)貼性質(zhì)的能繁母豬養(yǎng)殖保險，將促進(jìn)重大動物防疫體系的建立健全，增強(qiáng)農(nóng)民對重大動物疫病的防疫意識，有利于構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保障體系，解決因自然災(zāi)害和疫情給農(nóng)民生產(chǎn)、生活造成的損失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、

5、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災(zāi)害風(fēng)險和應(yīng)對重特大意外事故能力。同時，建立財政金融支持機(jī)制，對農(nóng)業(yè)保險予以財政支持，調(diào)動商業(yè)保險公司承保和農(nóng)民投保的積極性，改政府直接補(bǔ)貼為間接扶持，加快建立農(nóng)業(yè)保險的財政金融支持機(jī)制有著重要意義。二、強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)，切實(shí)做好能繁母豬養(yǎng)殖保險工作第7頁共7頁我市是生豬養(yǎng)殖大市，年全市豬肉產(chǎn)量2.36萬噸，豬年末存欄23.44萬頭，能繁母豬2.75萬頭，占全市總量的12.1%。省政府對市生豬生產(chǎn)和能繁母豬保險、疫病防治工作非常關(guān)心和支持，把區(qū)作為第一批6個能繁母豬保險試點(diǎn)縣（區(qū)）之一。

6、試點(diǎn)工作在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的推動下，經(jīng)過保險、畜牧等部門的共同努力，圓滿完成了試點(diǎn)工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的效果，增強(qiáng)了廣大養(yǎng)殖戶大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖的信心。通過政府補(bǔ)貼開展能繁母豬保險，是中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策的一個新的組成部分。按政策能繁母豬每頭保險額1000元，保險費(fèi)60元，其中中央財政承擔(dān)50%、省財政承擔(dān)30%、養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%。中央、省財政承擔(dān)的保險費(fèi)，由財政部門按照應(yīng)承擔(dān)的比例劃轉(zhuǎn)給保險公司。人保財險和中華聯(lián)合保險公司表示，他們將發(fā)揮資金實(shí)力、網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)、高效服務(wù)等優(yōu)勢，在以上政策的

7、基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度，最大限度地讓利于養(yǎng)殖戶。為此，各級各部門要抓住機(jī)遇，把中央支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，把好事辦好。第7頁共7頁㈠政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。繁母豬養(yǎng)殖保險是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，是通過財政支持，調(diào)動保險公司承保和農(nóng)民投保的積極性，改政府直接補(bǔ)貼為間接扶持的一次有益嘗試，根據(jù)《財政部能繁母豬養(yǎng)殖保險費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》的要求，開展這項(xiàng)工作必須堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，引入競爭機(jī)制，人保公司、中華聯(lián)合保險公司各負(fù)責(zé)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能繁母豬養(yǎng)殖保險工作。因此，各級政府是能繁母豬養(yǎng)殖保險工作的責(zé)任主體，

8、應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)做好組織、協(xié)調(diào)和推動工作。人保公司和中華聯(lián)合保險公司是養(yǎng)殖保險工作的實(shí)施主體，畜牧部門是主要配合單位，負(fù)責(zé)政策性能繁母豬養(yǎng)殖保險具體推動、入保、有關(guān)人員選聘、死亡母豬鑒定、理賠等工作。各地要認(rèn)真組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保全市能繁母豬全部參保，最大限度地保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。㈡級負(fù)責(zé)，快速推進(jìn)。能繁母豬養(yǎng)殖保險涉及面廣，政策性強(qiáng)，面對千家萬戶，工作量大，關(guān)系到老百姓的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處