一帶一路背景下中國與土耳其的國際產(chǎn)能合作

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1、“一帶一路”背景下中國與土耳其的國際產(chǎn)能合作鄒志強(qiáng)(上海外國語大學(xué)中東研究所,上海200083;復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)流動站,上海200083)[摘要]土耳其是“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點國家之一,是中國推動國際產(chǎn)能與投資合作的重要伙伴。土耳其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和投資競爭力突出,“一帶一路”倡議為中土產(chǎn)能合作帶來了新的機(jī)遇。中土國際產(chǎn)能合作的成功案例日益增多,很多合作項目已成為“一帶一路”建設(shè)的代表性成果。中土產(chǎn)能合作方式日益多樣,但依然面臨多種風(fēng)險,特別是金融性與經(jīng)營性風(fēng)險較為突出。中國應(yīng)根據(jù)比較優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)效益原則有針對性地選擇中土產(chǎn)能合作的重點

2、領(lǐng)域,在“一帶一路”背景下以新型伙伴關(guān)系與漸進(jìn)式實踐提升產(chǎn)能合作實效,加強(qiáng)金融合作以破解融資難題、規(guī)避金融風(fēng)險;創(chuàng)新產(chǎn)能合作方式,并注重風(fēng)險防范及保障機(jī)制建設(shè)。[關(guān)鍵詞]國際產(chǎn)能合作;土耳其;“一帶一路”;國際投資[中圖分類號]F11[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1001-5140(2017)06-0131-09當(dāng)前,“一帶一路”倡議與國際產(chǎn)能合作的結(jié)合正在迸發(fā)出更大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?!耙粠б宦贰睘橥苿又袊c沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作提供了新的平臺和機(jī)遇,而國際產(chǎn)能與投資合作是其中的重要內(nèi)容與驅(qū)動力,并有助于支撐和提升“一帶一路”的實施效果

3、。國際產(chǎn)能合作著眼于現(xiàn)階段中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,通過在全球范圍內(nèi)優(yōu)化生產(chǎn)要素配置,提升中國的全球價值鏈地位,提升國際競爭力,塑造新型比較優(yōu)[1]勢。中國參與全球價值鏈分工到了一個主觀上必須轉(zhuǎn)型、客觀上不得不轉(zhuǎn)型的十字路口。國際產(chǎn)能[2]合作通過再造以我為主的國際生產(chǎn)體系,強(qiáng)化中國在“一帶一路”價值鏈中的龍頭地位?!耙粠б宦贰毖鼐€國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的需求很大,“一帶一路”倡議實施過程中的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與國際產(chǎn)能合作必將極大地促進(jìn)中國與沿線國家的深度融合,同時推動中國與合作國家的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級。2015年5月,國務(wù)院發(fā)

4、布了《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》,并確定了重點行業(yè)領(lǐng)域與優(yōu)先合作伙伴,為推動國際產(chǎn)能合指明了方向。之后逐步出現(xiàn)了國際產(chǎn)能合作的熱潮,成為新時期中國國際經(jīng)濟(jì)合作與“一帶一路”建設(shè)的突出內(nèi)容與亮點。國際產(chǎn)能合作標(biāo)志著中國進(jìn)入了全球化的新時[3]代。2016年,中國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資145.3億美元;對外承包工程新簽合同額1260.3億美元,占同期我國對外承包工程新簽合同額的51.6%;完成營業(yè)額759.7億美元,占同期[4]總額的47.7%。土耳其是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點國家之一,是中國推

5、動國際產(chǎn)能與投資合作的重要伙伴。土耳其是中國高鐵走出去的首個海外客戶,中國與土耳其的國際產(chǎn)能合作正在逐步加強(qiáng),國內(nèi)企業(yè)對土耳其的投資熱情也在不斷高漲,中土產(chǎn)能與投資合作在“一帶一路”沿線國家中處于前列。但也面臨著一[收稿日期]2017-08-20[基金項目]上海市哲學(xué)社會科學(xué)一般項目“中國與‘一帶一路’沿線伊斯蘭大國參與全球經(jīng)濟(jì)治理及合作機(jī)制研究”(項目編號:2016BGJ001);中國博士后科學(xué)基金面上資助項目“中國參與‘一帶一路’沿線伊斯蘭地區(qū)經(jīng)濟(jì)治理研究”(項目編號:2016M601477);上海外國語大學(xué)青年教師科研

6、創(chuàng)新團(tuán)隊項目“新時期東亞與中東區(qū)域大國全方位合作關(guān)系研究”(項目編號:QJTD14NS001)[作者簡介]鄒志強(qiáng)(1979—),男,河南汝南人,助理研究員,博士后,主要從事中東經(jīng)濟(jì)問題研究。—131—系列十分突出的問題與風(fēng)險,應(yīng)積極探索更為有效的中土產(chǎn)能與投資合作方式、機(jī)制與路徑,推動土耳其成為中國產(chǎn)能與投資走出去的重要目的地。一、中土國際產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)與機(jī)遇國際產(chǎn)能合作主要是基于生產(chǎn)要素、發(fā)展水平、地理區(qū)位和產(chǎn)業(yè)政策等方面的差異,通過伴隨著資本、產(chǎn)品流動的跨國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)資源的國際優(yōu)化配置,打造新的比較優(yōu)勢,延伸已有或形成

7、新的全球價值鏈。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)能合作與具體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、區(qū)位及政策差異等因素密切相關(guān)。國際產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)不僅在于產(chǎn)品生命周期、投資發(fā)展周期或邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張、技術(shù)創(chuàng)新所帶來的產(chǎn)業(yè)內(nèi)在轉(zhuǎn)移需求,也包括資源、區(qū)位、政策等多種因素所帶來的比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚和價值鏈的擴(kuò)張或創(chuàng)新。作為地跨歐亞的海陸樞紐國家與重要的新興市場,土耳其是中東地區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體,是連接歐亞大陸與周邊多個地區(qū)的重要樞紐與商品集散地,為全球重要的新興投資市場與消費市場,擁有吸引外來投資的獨特優(yōu)勢。新世紀(jì)以來,中土政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,高層互訪不斷,特別是“一帶一路”倡

8、議的提出與快速推進(jìn)為中土產(chǎn)能合作帶來了新的機(jī)遇。中土產(chǎn)能合作的內(nèi)在基礎(chǔ)不僅在于產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及技術(shù)本身的國際轉(zhuǎn)移與延伸需求,也來自于區(qū)位、政策、市場差異等多方面因素的綜合驅(qū)動,土耳其的市場規(guī)模與市場增長潛力、地理位置、投資激勵政策等也是重要影響因素。(一)土耳其的綜合經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出1.土耳其擁有

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