更大力度推進(jìn)太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理.doc

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1、更大力度推進(jìn)太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理張堅(jiān)勇（2009年3月10日）同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省太湖水污染防治委員會(huì)第三次會(huì)議精神，回顧總結(jié)2008年農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，部署2009年工作重點(diǎn)，確保太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治工作取得新進(jìn)展，切實(shí)完成好省政府目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)。剛才，無錫、蘇州、常州、鎮(zhèn)江及宜興、武進(jìn)、相城等縣（市、區(qū)）農(nóng)林局負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作了發(fā)言，我廳相關(guān)處室對(duì)2009年工作也發(fā)表了意見。大家都講得很好，下面我就做好今年太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治工作講幾點(diǎn)意見：一、狠抓落實(shí)，全面

2、完成2008年面源污染治理任務(wù)。2008年，農(nóng)林系統(tǒng)按照省委、省政府水污染防治的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新工作思路、狠抓工作落實(shí)，圓滿完成了年度工作任務(wù)。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2008年，廳黨組先后兩次召開擴(kuò)大會(huì)議，專題研究太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。廳里成立了太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的組織、協(xié)調(diào)、督查和管理，由廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，分管廳長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，12個(gè)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。專門召開太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治工作會(huì)議，全面動(dòng)員部署面

3、源污染防治工作，并與蘇南五市農(nóng)林局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把面源污染治理作為農(nóng)林工作考核的重要依據(jù)。還組織相關(guān)部門先后三次開展太湖流域面源污染治理工作進(jìn)度督查、畜禽面源污染治理工作專項(xiàng)督查和重點(diǎn)河流面源污染整治督查，確保各項(xiàng)工作按時(shí)序進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。二是研究制定治理規(guī)劃。為配合國家太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案和省實(shí)施方案，充分開展太湖流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀基礎(chǔ)調(diào)查，廣泛收集資料，摸清基本情況，先后組織編制了“一個(gè)總體規(guī)劃”，《太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃暨實(shí)施方案》；“三個(gè)實(shí)施方案”《江蘇省太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染

4、治理工程實(shí)施方案》、《太湖地區(qū)控制性種養(yǎng)水葫蘆示范工程實(shí)施方案》、《南方地區(qū)發(fā)酵床生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)》；“六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃”，太湖流域畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理、面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)、鄉(xiāng)村生活污水生態(tài)凈化處理、化學(xué)氮肥、化學(xué)農(nóng)藥減量使用、環(huán)太湖有機(jī)農(nóng)業(yè)圈建設(shè)等。我廳編制的各項(xiàng)規(guī)劃方案基本被國家總體方案和省實(shí)施方案采納。三是狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。在畜禽污染治理方面，加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施重新進(jìn)行評(píng)估和審核，蘇、錫、常三市已取締、關(guān)停和遷移禁養(yǎng)規(guī)定范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1720處。大力推進(jìn)禽場(chǎng)糞污資源化利用，治

5、理大中型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)184處，新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程100多處。加快開展畜禽分散養(yǎng)殖，糞便集中處理試點(diǎn)，指導(dǎo)蘇州相城興稼等生物有機(jī)肥廠收集周邊畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便進(jìn)行集中處理，總結(jié)畜禽糞便處理的成功經(jīng)驗(yàn)和模式。開展發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)示范，我廳在鎮(zhèn)江市召開了現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，專門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)示范，丹陽、丹徒等地已建設(shè)示范工程20處，完成圈舍改造6000多平方米，實(shí)現(xiàn)糞尿零排放。在化肥農(nóng)藥減施方面，根據(jù)制訂的太湖流域化學(xué)氮肥和化學(xué)農(nóng)藥減量使用技術(shù)方案，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作考核。2008年，蘇南五市

6、測(cè)土配方施肥覆蓋面積1354萬畝，推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥補(bǔ)貼13.7萬噸，開展綠肥種植以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)面積14萬畝，使項(xiàng)目區(qū)80%的季節(jié)性閑田得到利用，全年化學(xué)氮肥施用量減少3.2%；加強(qiáng)病蟲害預(yù)警測(cè)報(bào)，全年減少農(nóng)藥使用次數(shù)1.5次。推廣應(yīng)用高效低毒低殘留農(nóng)藥2476萬畝次，生物農(nóng)藥1020萬畝次，水稻秧田防蟲網(wǎng)2.35萬畝，專業(yè)化防治面積達(dá)715萬畝次，全年化學(xué)農(nóng)藥使用量減少7.97%。在農(nóng)業(yè)生態(tài)凈水方面，一是加快在太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)和主要入湖河道兩側(cè)建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)。截止到2008年底，已建在

7、建生態(tài)攔截溝渠塘示范工程17.2萬平方米。據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，經(jīng)生態(tài)化工程改造后，生態(tài)溝渠塘平均可削減面源氮磷流失主要污染物40%以上，出水水質(zhì)達(dá)到或接近Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。二是加快在太湖流域組織實(shí)施鄉(xiāng)村生活污水生態(tài)凈化處理示范工程。目前，已實(shí)施的相對(duì)集中處理模式有12種，分散處理模式5種，已建在建示范工程66處，受益農(nóng)戶達(dá)1.5萬戶。通過抓示范、樹典型，優(yōu)選出了一批基建投資少，運(yùn)行費(fèi)用低和管理維護(hù)簡(jiǎn)便的處理模式。三是繼續(xù)組織有關(guān)單位在太湖十八灣、竺山湖及入湖河流控制性種養(yǎng)水葫蘆，無錫市沃幫生態(tài)肥公司在項(xiàng)目實(shí)

8、施中實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)創(chuàng)新”，即項(xiàng)目管理的創(chuàng)新、種養(yǎng)技術(shù)的創(chuàng)新、打撈方式的創(chuàng)新和資源化利用的創(chuàng)新。太湖地區(qū)共種養(yǎng)水葫蘆1.56萬畝，水葫蘆生物量?jī)粼?5萬噸，已全部打撈并進(jìn)行資源化利用。據(jù)科研監(jiān)測(cè)結(jié)果，2008年直接從太湖湖體及入湖河道中吸附總氮700多噸，總磷100多噸，凈水效果顯著。二、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)太湖農(nóng)業(yè)面源污染防治工作艱巨性前不久，李克強(qiáng)副總理在考察太湖治理工作時(shí)指出，“希望江蘇加快太湖水環(huán)境綜合治理步伐，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，還太湖一湖清水，確保群眾飲水安全，造福廣