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《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法（征求意見稿）.pdf》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、附件1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法（征求意見稿）第一條【依據(jù)目的】為推進(jìn)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與，保障公眾環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條【適用范圍】編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定開展公眾參與，涉及國(guó)家秘密的除外。第三條【公參原則】建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、公開、便利的原則。第四條【公參對(duì)象】公眾參與對(duì)象是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的有關(guān)團(tuán)體和個(gè)人，具體范圍根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)
2、則確定。第五條【公示信息】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書初稿形成時(shí)，如實(shí)公示以下環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息：（一）建設(shè)項(xiàng)目基本情況；（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)主要環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況；（三）主要環(huán)境影響預(yù)測(cè)情況；（四）擬采取的主要環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及預(yù)期效果?！?—第六條【征求意見】建設(shè)單位在公示材料中應(yīng)當(dāng)載明征求意見的對(duì)象、范圍、期限、內(nèi)容和公眾意見反饋途徑。征求意見的時(shí)間不得少于15個(gè)工作日，征求意見期間確保公示信息處于公開狀態(tài)。征求意見的內(nèi)容應(yīng)限于與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的環(huán)境影響。公眾意見反饋途徑包括電話、信函、傳真
3、、網(wǎng)絡(luò)等。第七條【公示載體】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過下述兩種方式發(fā)布公示信息：（一）在建設(shè)單位官方網(wǎng)站上發(fā)布，未開通的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目所在地其他網(wǎng)站發(fā)布；（二）在環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)基層組織設(shè)置的公告欄或其他便于公眾知悉的場(chǎng)所張貼。鼓勵(lì)建設(shè)單位在電視、廣播、報(bào)刊及地方政府設(shè)立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上同步發(fā)布信息。第八條【意見反饋】在征求意見期間，公眾可以按照建設(shè)單位提供的途徑，直接向建設(shè)單位反饋與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響有關(guān)的意見和建議。鼓勵(lì)公眾采用實(shí)名方式提出意見，并提供真實(shí)有效的聯(lián)系方式。第九條【深度公參】征求意見期限截止后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)收到
4、的公眾意見進(jìn)行整理歸納和初步分析。若受影響公眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響相關(guān)內(nèi)容質(zhì)疑較多或關(guān)注程度較高時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取下列方式進(jìn)一步開展針對(duì)性的公眾參與：（一）對(duì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)或擬采取的環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范—2—措施存在較多質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)召開公眾座談會(huì)。邀請(qǐng)受影響公眾代表參加，如實(shí)記錄公眾意見，形成會(huì)議紀(jì)要，向社會(huì)公開。（二）涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)、方法等專業(yè)問題較多的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證會(huì)。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，就公眾關(guān)心的問題進(jìn)行論證，形成專家意見，向社會(huì)公開。專家論證會(huì)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)受影響公眾代表列席。第十條【互動(dòng)溝通】鼓勵(lì)建設(shè)單位通
5、過發(fā)放與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響有關(guān)的科普資料、組織公眾代表赴同類運(yùn)行企業(yè)實(shí)地考察等方式，與公眾開展互動(dòng)交流，取得公眾理解。第十一條【意見采納】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公眾提出的與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響有關(guān)的意見予以充分考慮和采納，修改完善環(huán)境影響報(bào)告書。下列意見應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮：（一）選址選線環(huán)境影響論證；（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)；（三）不利環(huán)境影響減緩控制措施；（四）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施；（五）相關(guān)環(huán)保法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用。第十二條【未采納意見處理】建設(shè)單位對(duì)未予采納的公眾意見，應(yīng)當(dāng)說明理由。對(duì)采用實(shí)名方式提出相關(guān)意見，未予采納的，建設(shè)
6、單位應(yīng)當(dāng)與提出意見的公眾進(jìn)行溝通。第十三條【公參說明】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件要求，編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說明（以下簡(jiǎn)稱公參說明），公參說明主要包括以下內(nèi)容：（一）公眾參與的過程、內(nèi)容；—3—（二）公眾意見的整理歸納分析情況；（三）公眾意見采納或未采納情況，未采納的理由，與公眾溝通反饋情況等；（四）座談會(huì)、專家論證會(huì)情況，與公眾互動(dòng)交流方式、效果等情況。建設(shè)單位對(duì)公參說明的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十四條【公開環(huán)境影響報(bào)告書和公參說明】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響報(bào)告書和公參說明編制完成時(shí)，公開全部信息，征求公眾意見。征求意見的
7、時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，相關(guān)信息在建設(shè)項(xiàng)目開工前均應(yīng)處于公開狀態(tài)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照第七條規(guī)定的方式發(fā)布相關(guān)信息，以第七條（一）方式公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供環(huán)境影響報(bào)告書和公參說明電子版；以第七條（二）方式公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)在張貼信息中，告知環(huán)境影響報(bào)告書、公參說明的電子版查詢網(wǎng)址鏈接和紙質(zhì)版查閱地點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響公眾數(shù)量和分布情況，設(shè)置一個(gè)或多個(gè)紙質(zhì)版查閱地點(diǎn)，查閱開放時(shí)間應(yīng)與公眾反饋意見的起止時(shí)間保持一致。第十五條【公眾監(jiān)督】環(huán)境影響報(bào)告書和公參說明公開征求意見期間，公眾可以進(jìn)一步向建設(shè)單位提出與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響有關(guān)的意見。建設(shè)單位
8、應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的公眾意見進(jìn)行整理歸納，補(bǔ)充到公參說明中，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書作進(jìn)一步完善。第十六條【資料保存】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保存公眾參與過程中的電話記錄、電子郵件、傳真、信函以及公眾座談會(huì)、專家論證會(huì)等形成的原始資料，存檔備查?！?—第十七條【保密規(guī)定】建設(shè)單位在公開相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法刪除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)
