高山鎮(zhèn)打造“幸福高山”調(diào)研報(bào)告

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1、讓幸福之花開遍山鄉(xiāng)　　　　　　——高山鎮(zhèn)打造“幸福高山”調(diào)研報(bào)告　　　　一排排路燈裝點(diǎn)著寬敞的道路，一座座漂亮的農(nóng)家別墅鱗次櫛比。白天，碧水藍(lán)天，人們在各自的崗位生產(chǎn)忙碌。夜晚，條條道路路燈明亮，文化廣場和大小游園燈火闌珊，撲面而來的現(xiàn)代氣息沁人心脾：這邊是輕快柔美的“交誼舞”，那邊是動(dòng)作整齊的“集體舞”，而遠(yuǎn)處傳來的是輪滑孩子們歡樂的笑聲，文化書屋里活躍著農(nóng)民讀書學(xué)習(xí)的身影……我市西南山鄉(xiāng)高山鎮(zhèn)農(nóng)民的生活，處處洋溢著快樂和和諧?！　∵@個(gè)地處偏僻的丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)為何如此幸福？群眾的快樂生活是如何打造的

2、？日前，市委宣傳部對高山鎮(zhèn)打造幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入調(diào)研?！　∫?、基本情況　　高山鎮(zhèn)位于我市中心城區(qū)西16.5公里處，總面積61.5平方公里，轄19個(gè)行政村，113個(gè)自然村，195個(gè)村民組，總?cè)丝?.9萬人。境內(nèi)多是丘陵山地，溝壑縱橫，群眾大多依山就勢居住在“溝、坎、嶺”上，既無交通區(qū)位優(yōu)勢，又無礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，天氣常年干旱少雨，自然條件十分惡劣。然而，就是這樣一個(gè)“交通不便、資源匱乏、土地貧瘠、廣種薄收”的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今卻處處盛開著幸福之花：這里工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)民在家門口便可就業(yè)，創(chuàng)造著

3、富裕的物質(zhì)生活；這里建立了完善的社會(huì)保障體系，群眾勞有所得、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)；這里群眾文化繁榮，農(nóng)民精神生活豐富多彩；這里社會(huì)大局穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)，一派祥和?！　∫皇莿?chuàng)業(yè)就業(yè)，讓勞者樂其業(yè)。經(jīng)濟(jì)收入水平是衡量一個(gè)地區(qū)幸福感的一個(gè)基本指標(biāo)。高山鎮(zhèn)一直把促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)作為不斷提高農(nóng)民群眾收入水平的重中之重，千方百計(jì)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位，讓人民群眾有穩(wěn)定的收入來源和生活保障。一是鞏固存量促就業(yè)。由于惡劣的自然條件，高山鎮(zhèn)早在上世紀(jì)七十年代初就倡導(dǎo)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，投資興辦起一批閥門產(chǎn)業(yè)，

4、成為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。30多年來，該鎮(zhèn)的閥門產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，由最初的一個(gè)廠發(fā)展到現(xiàn)在的20多家大型企業(yè)，300多家個(gè)體企業(yè)，200多家銷售門店，年產(chǎn)各種閥門19萬噸。產(chǎn)品行銷全國30多個(gè)省、市、自治區(qū)及歐美、東南亞地區(qū)，并逐步形成了“村村組組有企業(yè)，家家戶戶馬達(dá)轉(zhuǎn)”的局面，該鎮(zhèn)先后被命名為“河南閥門之鄉(xiāng)”、“河南中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“河南省閥門重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”。閥門產(chǎn)業(yè)的興盛為高山鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。目前，該鎮(zhèn)從事閥門等產(chǎn)業(yè)的工人達(dá)到10700人，外銷人員達(dá)到8000人。全鄉(xiāng)

5、近2萬人完成了從農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)工人年人均收入達(dá)到21000元。二是挖掘增量保增收。堅(jiān)持實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”戰(zhàn)略，加大招商引資力度，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促使一大批碳素、冶金、機(jī)械制造等為主的大型項(xiàng)目在該鎮(zhèn)落地生金。新增企業(yè)為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。2010年，高山鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到4400萬元，比2004年增加了近10倍，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8970元。高山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步逐漸步入健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。　　二是改善環(huán)境，讓居者安其居。2003年，該鎮(zhèn)聘

6、請河南省豫建設(shè)計(jì)院對鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行了總體規(guī)劃，從2004年開始，按照規(guī)劃逐步對鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行建設(shè)。2008年，該鎮(zhèn)提前完成了鎮(zhèn)區(qū)“五縱四橫”街道總體框架的建設(shè)和高山閥門工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是整修道路，讓百姓走上寬闊路。從2004年開始，對全鎮(zhèn)所有道路進(jìn)行整修、改造或新建，共投資1410.52萬元修建村村通道路50.46公里。投資777.4萬元完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)，逐步完成了鎮(zhèn)區(qū)“五縱四橫”街道總體框架建設(shè)。投入資金670萬元對3條縣道進(jìn)行了升級改造，現(xiàn)在正在對所有道路進(jìn)行第二次升級改造。2010年以來，又投資

7、1338萬元對鎮(zhèn)村組19.84公里道路進(jìn)行了升級改造或新建。目前，該鎮(zhèn)道路建設(shè)不僅實(shí)現(xiàn)了村村通，而且完全實(shí)現(xiàn)了村組通，70%以上道路實(shí)現(xiàn)了組戶通。二是改水改電，讓群眾吃上安全水、用上順心電。經(jīng)過近幾年的努力，高山鎮(zhèn)家家戶戶都通上了自來水。后來水位下降、水質(zhì)下降，又投入了大量資金實(shí)施了安全水工程，對原有的機(jī)井配套設(shè)施進(jìn)行改造，對地下管網(wǎng)進(jìn)行完善。2011年計(jì)劃建造一座集中供水廠,讓群眾用水更加方便、安全。三是合村并城，改善農(nóng)村居住環(huán)境。近年來，該鎮(zhèn)實(shí)施“合村并城”工程，把那些生活條件差、居住分散的

8、群眾搬遷到基礎(chǔ)設(shè)施較好、生產(chǎn)生活條件比較便利的鎮(zhèn)區(qū)或者中心村居住，提高人們的生活城鎮(zhèn)化水平。該鎮(zhèn)結(jié)合“合村并城”規(guī)劃，按照“欲致魚者，先通水，欲致鳥者，先樹木，水通則魚聚，木茂則鳥集”的原則，優(yōu)先做好鎮(zhèn)區(qū)和中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村高山村建成了文化廣場、大型群眾超市，每年舉辦群眾性文化活動(dòng)，被評為鄭州市新農(nóng)村建設(shè)示范村。冢崗村與外來房地產(chǎn)商合作新建了冢崗新村“香山苑”，利用村集體企業(yè)的收入硬化了村組道路，安裝了路燈，被評為鄭州市新農(nóng)村建設(shè)示范村，并被列入河南省新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。為引導(dǎo)群眾逐步向