公共資源交易防腐體系的“合肥模式”-研究

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1、摘要招投標(biāo)制度是公共資源交易實現(xiàn)市場化配置的重要方式和手段。2000年起,我國開始建立招投標(biāo)制度,雖然取得了一些成果,但當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域仍不同程度地存在政出多門、多頭管理、行業(yè)分割、地區(qū)封鎖等問題。從“出生”以來,招投標(biāo)領(lǐng)域的種種質(zhì)疑聲不斷,一度被社會看做是腐敗之源和灰暗地帶。多年來,由于歷史上的體制和機(jī)制問題,與全國一樣,合肥市招投標(biāo)領(lǐng)域操作很不規(guī)范,規(guī)避招標(biāo)、擅設(shè)門檻、“掛靠”投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)違法行為屢見不鮮,一些施工單位則不以誠信經(jīng)營為本,存在僥幸心理,擾亂建筑市場,這讓社會各界對招投標(biāo)領(lǐng)域充滿猜測和懷疑。2006年3月16日,合肥市市委、市政府以建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市為目標(biāo)開展“合肥

2、大建設(shè)”,以道路等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的“大建設(shè)”正式踏上歷史舞臺。合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在新領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展。合肥市招投標(biāo)制度改革正是在身處合肥城市建設(shè)發(fā)展宏偉的背景下、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅猛的態(tài)勢中應(yīng)運(yùn)而生的。關(guān)鍵詞:招投標(biāo)公共資源交易合肥模式防腐AbstractThetenderingandbiddingsystemispublicresourcetransactiontoachieveallimportantwayandmeansofmarketallocation.Since2000,Chinabegantoestablishthesystemofbidding,althoughach

3、ievedsomeresults,butthecurrentbiddingfieldstillexisttovaryingdegreesofeachdepartmentactingonitsown,bullmanagement,industrysegmentation,regionalblockadeproblem.Fromthe“birth"’since,forallsortsofquestionsbiddingfieldsoundconstantly,oncebythesocietyasthesourceofcorruptionandthegrayale,as.Overtheyears,

4、becauseofthehistoryoftbesystemandmechanism,andthelike,HefeibiddingfieMoperationisnotstandard,tocircumventbidding,whoestablishedthreshold,“anchored'’tender,togetherconspiredbiddingandotherillegalactsItisoftenseen.,someconstructionunitsarenotoperatingingoodf菌th·based,luck,disruptingtheconstructionmar

5、keLthisletthesocialfromallwalksoflifefullofspeculationanddoubtsaboutthefieldoftenderandbidding.InMarch16,2006,HefeiMunicipalPartycommittee,CityHalltomodemizationconstructionofBinhucityasthegoaltocarryout‘‘HefeiConstruction'’,inordertoroadsandotherinfrastructureasthefocusofthe‘'bigbuilding’’official

6、lysetfootonthestageofhistory.HefeiEconomicDevelopmentunderthenewleadershipteamundertheleadershipofshowingaleapforwarddevelopment.ThereformofHefeibiddingsystemisemergeasthetimesrequireinHefeicityconstructionanddevelopmentofthemagnificentbackdropofeconomieandsocialdevelopment,therapidmomentumof.Keywo

7、rds:biddingpubfieresourcetransactionmodelofHefeicorrosionII第一章緒論近年來,越來越多的腐敗案件不停地刺激著人們的神經(jīng)。雖然國家懲治腐敗分子的力度和決心越來越大,但每個腐敗分子都挑戰(zhàn)著人們對權(quán)力運(yùn)行和公平正義的信任。十八大報告指出,要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。推進(jìn)預(yù)防腐敗體

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