2017年全國(guó)兩會(huì)十大關(guān)鍵詞解讀

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1、2015年全國(guó)兩會(huì)十大關(guān)鍵詞解讀　　1、關(guān)鍵詞：增速目標(biāo)?！　?%左右GDP目標(biāo)火線解讀：擁抱新常態(tài)奔小康?！　?guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)剛剛作今年的政府工作報(bào)告時(shí)透露，今年社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7%左右。對(duì)于2015年GDP增速定于7%左右，第一財(cái)經(jīng)采訪的委員和代表表示“認(rèn)同且支持”?！　?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、研究員劉培林今天接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，今年預(yù)期增速目標(biāo)比去年低，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略安排，也回應(yīng)了認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)很快會(huì)大幅度減速的觀點(diǎn)。事實(shí)上，中國(guó)離全球技術(shù)前沿尚有不小差距，仍然有中高速增長(zhǎng)的潛力，所以，設(shè)立這樣的預(yù)期目標(biāo)是符

2、合規(guī)律的?！　∷瑫r(shí)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這個(gè)預(yù)期增速目標(biāo)，也不是輕而易舉的，難點(diǎn)在三個(gè)方面，其一，這是轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)上的目標(biāo)，不是原來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成比例縮小。其二，把私人部門的預(yù)期引導(dǎo)到這個(gè)目標(biāo)上，得到私人部門的響應(yīng)，激發(fā)私人部門的投資和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有難度。其三，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩張皮的問(wèn)題尚未根本解決，傳統(tǒng)財(cái)政和貨幣政策傳導(dǎo)有梗阻?！　?、關(guān)鍵詞：內(nèi)聯(lián)外通　　一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀明確為“三大支撐帶”。　　李克強(qiáng)總理首次將西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展概括為“四大板塊”，把“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展明確為“三大支撐帶”。其中，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和京津

3、冀協(xié)同發(fā)展在2014年成為熱門關(guān)鍵詞。在今年政府工作報(bào)告中提出，拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三大支撐帶”戰(zhàn)略組合。　　報(bào)告提出，在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目，落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策?！　⊥瑫r(shí)，把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開工黃金水道治理。沿江碼頭口

4、岸等重大項(xiàng)目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移?！　　叭笾螏А睘榈胤桨l(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。　　3、關(guān)鍵詞：增長(zhǎng)動(dòng)能?！　⊥顿Y消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)政府不唱“獨(dú)角戲”?！　?015年，投資和消費(fèi)會(huì)有新的動(dòng)作。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中表示，增加公共產(chǎn)品有效投資。其中，棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，有望使巨大的內(nèi)需得到更多釋放?！　≌ぷ鲌?bào)告提出，今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨(dú)角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。政府投資關(guān)注在公共產(chǎn)品有效投資。”　　4、關(guān)鍵詞：積極財(cái)政?！　〕嘧致事栽鲐?cái)政政策

5、更積極有力?！　±羁藦?qiáng)在作2015政府工作報(bào)告時(shí)表示，今年積極的財(cái)政政策要加力增效。2015年擬安排財(cái)政赤字1.62萬(wàn)億元，比去年增加2700億元。赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財(cái)政赤字1.12萬(wàn)億元，增加1700億元。地方財(cái)政赤字5000億元，增加1000億元?！　∷^赤字率（赤字占GDP的比重）是衡量財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要指標(biāo)。財(cái)政赤字是指財(cái)政支出超過(guò)財(cái)政收入的部分，意味著“花”的錢超了“掙”到的錢。按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)衡量，3%被視為赤字率警戒線。　　因此，此次政府提高赤字率至2.3%仍在安全可控范圍內(nèi)，提高赤字也反映了今年積極的財(cái)政政策更加有力度?！　∪珖?guó)政協(xié)委員

6、、財(cái)政部財(cái)科所原所長(zhǎng)賈康接受第一財(cái)經(jīng)等媒體采訪時(shí)表示，2.3%赤字率比去年提高了，反映了去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的今年積極財(cái)政政策要有力度，報(bào)告里提法是加力增效，方向上還是體現(xiàn)中央的要求?！　?、關(guān)鍵詞：貨幣政策?！　2目標(biāo)留余地釋放何種貨幣政策信號(hào)?！　?015年的M2預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為12%左右。該數(shù)據(jù)比往年的M2預(yù)期增速略有調(diào)降，2013年和2014年的M2增速預(yù)期目標(biāo)均為13%;但李克強(qiáng)同時(shí)稱，“在實(shí)際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，也可以略高些?！薄　∶裆暧^在其研究報(bào)告中指出，預(yù)計(jì)財(cái)政積極，貨幣中性?！　∶裆暧^研究員李奇霖對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，在房地產(chǎn)投資低迷的背

7、景下，積極財(cái)政是加大信用派生力度的主要抓手。M2目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵還是信用派生。但當(dāng)前短期資金利率仍處高位，制約長(zhǎng)端利率下行空間，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本降低，再考慮到外匯占款缺口，預(yù)計(jì)降準(zhǔn)、降息等措施或?qū)⑤喎详??！　?、關(guān)鍵詞：簡(jiǎn)政放權(quán)。　　有權(quán)不任性：“三張清單”加力簡(jiǎn)政放權(quán)?！　　按蟮乐梁?jiǎn)，有權(quán)不可任性。”李克強(qiáng)總理在政府報(bào)告中如此表述?！　∽鳛樯罨母锏闹匾攴荩母镌谡ぷ鲌?bào)告中占據(jù)大量篇幅。一名熟悉歷年政府工作報(bào)告起草的官方研究學(xué)者早間對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，本次涉及“硬骨頭”問(wèn)題的