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《城市社區(qū)環(huán)境治理中的公眾參與研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、學校代碼10530學號201510050468分類號D035密級公開碩士學位論文城市社區(qū)環(huán)境治理中的公眾參與研究學位申請人陳緣指導教師何振教授學院名稱公共管理學院學科專業(yè)行政管理研究方向行政管理理論與實踐二〇一八年五月三十日ResearchonPublicParticipationinUrbanCommunityEnvironmentalGovernanceCandidateChenYuanSupervisorProf.HeZhenCollegeCollegeofPublicAdministrationProgramPublicmanag
2、ementSpecializationAdministrativemanagementDegreeMasterofAdministrationUniversityXiangtanUniversityDateMay，2018湘潭大學學位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的論文是本人在導師的指導下獨立進行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標注引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔。作者簽名：日期：年月日學
3、位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解學校有關保留、使用學位論文的規(guī)定，同意學校保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權湘潭大學可以將本學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存和匯編本學位論文。涉密論文按學校規(guī)定處理。作者簽名：日期：年月日導師簽名：日期：年月日摘要黨的十九大提出，“著力解決突出環(huán)境問題，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系?！边@是推動公眾參與環(huán)境治理的制度保證，突出了公眾作為環(huán)境治理的基礎性力量，其功能
4、的發(fā)揮和責任的落實直接內(nèi)化為環(huán)境治理體系的核心要素。城市社區(qū)是環(huán)境治理的重要載體和切入點，推動公眾參與城市社區(qū)環(huán)境治理既是對公眾要求擴大基層民主，保障環(huán)境權益的現(xiàn)實回應，也是優(yōu)化環(huán)境治理體系、實現(xiàn)環(huán)境治理常態(tài)化、制度化的關鍵所在，更是實現(xiàn)經(jīng)濟社會和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，亟需完善城市社區(qū)環(huán)境治理中的公眾參與。城市社區(qū)環(huán)境治理中的公眾參與是一個公眾有權通過合法的途徑和程序參與城市社區(qū)環(huán)境治理相關事務的決策與實施，與利益相關方進行意見交換、協(xié)作互動以此維護環(huán)境公共利益，進而實現(xiàn)城市社區(qū)環(huán)境民主與環(huán)境治理效率協(xié)調(diào)發(fā)展的整合性系統(tǒng)，主要涵蓋參
5、與主體、參與客體、參與方式、參與層次、參與過程、參與結果、參與環(huán)境七大基本要素。通過實證分析湘潭市L社區(qū)環(huán)境治理現(xiàn)狀，并利用收集的數(shù)據(jù)進行描述性統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段城市社區(qū)環(huán)境治理中的公眾參與雖然已經(jīng)取得制度框架初具雛形、責任機構基本規(guī)范、環(huán)保關注度有所提升、環(huán)境滿意度總體良好等階段性成效，也暴露出參與主體能力堪憂，自主意識不強；客體范圍偏狹，層次相對較低；渠道選擇單一，組織規(guī)模不足；過程過于模糊，缺乏及時回應等問題。究其根本原因是政府管理理念滯后、有效信息供給不足、利益沖突難以消解、程序化制度保障不力。從長遠來看，完善城市社區(qū)環(huán)境治理中的
6、公眾參與，應著力強化動力系統(tǒng)提升參與動力，加大信息公開力度、健全利益協(xié)調(diào)機制、培養(yǎng)社區(qū)情感認同；優(yōu)化運行系統(tǒng)破除參與阻力，推動公眾參與環(huán)保宣傳教育、健全決策參與制度、強化執(zhí)法監(jiān)督機制；深化保障系統(tǒng)形成參與合力，理順權責分配關系、完善主體培育機制、優(yōu)化訴求表達渠道。論文的創(chuàng)新之處，一是在于基于對湘潭市L社區(qū)的實地調(diào)查，獲得了調(diào)研城市社區(qū)環(huán)境治理中公眾參與的第一手資料和數(shù)據(jù)，使論述的問題更有針對性、典型性。二是在于明確了城市社區(qū)環(huán)境治理中公眾為何參與、參與什么、如何保證有效參與三個基本問題，提出了完善動力、運行、保障三位一體的公眾參與系統(tǒng)。雖
7、然近年來城市社區(qū)環(huán)境治理中的公眾參與呈整體上升趨勢，但仍然受到諸多因素制約。因此必須立足地方實際，不斷完善政府引導與市場調(diào)控，推動公眾合理有序參與城市社區(qū)環(huán)境治理。關鍵詞：城市社區(qū)環(huán)境；治理；公眾參與IAbstractTheNineteenthPartyCongressproposedto“workhardtosolveenvironmentalproblems,buildanenvironmentalgovernancesystemthatisgovernment-led,enterprise-based,andsocialorgani
8、zationsandthepublicparticipatetogether.”Thisisaninstitutionalguaranteethatpromotespublicparticip
